县(区)委书记谈高质量——湖北浠水

  • 发布时间:2019-01-04 09:35:17

  聚焦发展改革五大重点推动高质量发展

  湖北省浠水县委书记黄强胤

  浠水县是闻一多的故乡,是一个位于长江中游北岸的传统农业县,全县面积1949平方公里,辖16个乡镇(区、处),总人口103万人。近年来,浠水县以党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导,针对农业大而不强、工业腿短、服务业发展不够的实际,深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念,坚持稳投资、调结构、促转型,经济运行持续向好,呈现高质量发展态势。2018年前三季度,全县实现地区生产总值149.85亿元,同比增长8.1%,完成固定资产投资118.5亿元,同比增速12.7%,农业增加值增速3.3%,规模以上工业增加值增速6.8%,服务业增加值增长10.9%,三次产业比由2016年的28.8:34.4:36.8调整为25.8:38.4:35.8,单位生产总值能耗下降3.1%,居民消费价格指数涨幅控制在2%以内。

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  一、聚焦重点战略引领高质量发展。

  坚持把实施重点战略作为推动高质量发展的基础,充分利用浠水独特的地理、区位、资源等优势,积极谋划,主动作为,争取国家主体功能区战略、长江经济带发展战略、跨江合作示范区规划等国家和省级重点战略在浠水试点实施。以重点战略示范创建工作为契机,利用先试先行有利条件,形成“后发先至”的赶超格局,实现“弯道超车”目标。实施国家主体功能区战略。依托国家主体功能区建设试点县战略规划,出台《关于实施“六大工程”推进主体动能区试点示范县建设的意见》,扎实推进绿满浠水、生态修复、水利提升、生态农业、产业提升、污染防治等“六大工程”,统筹推进环境保护和产业发展。实施长江经济带发展战略。抢抓长江经济带发展战略重大机遇,制定《浠水县落实湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措任务清单》,明确33项重大发展事项,40个重大建设项目,计划总投资968.42亿元,努力实现在发展中保护,在保护中发展。实施散花跨江合作示范区规划。以建设“生态科技新城”为目标,对接大武汉,融入黄鄂黄,利用黄石跨江发展和承接产业转移重大机遇,启动60多项重大基础设施建设,打造一座20平方公里、聚集人口30万人的省级沿江示范新城。

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  二、聚焦重点项目推动高质量发展。

  坚持把扩大有效投资作为推动高质量发展的关键,积极发挥重点项目建设的“定海神针”作用,正确处理近期与远期关系,实行争取项目与谋划项目两手抓,提高项目存量,保证项目质量,切实做好争资立项、策划储备和推进落实“三篇文章”。争取一批。密切跟踪党的十九大之后国家和湖北省的重大政策动态和专项资金安排动向,积极做好对上项目资金争取工作。建立项目争资倒逼机制,今年已争取项目118个、资金55.9亿元。谋划一批。围绕重点战略、重点规划和产业转型升级、基础设施建设、社会事业发展等领域,谋划一批对产业发展有支撑重点项目。今年以来,纳入“两库”项目312个,总投资额499.8亿元;全县在库基础设施建设项目同比增加16个,其中5000万以上基建项目同比增加14个;新签约亿元以上项目35个,协议投资达到186.8亿元。推进一批。以推动项目建设和管理为抓手,扎实开展“两月一单”活动,落实项目建设“绿色通道”制度,加快完善在建和拟开工项目的前期各项手续。前三季度,全县谋划的100个重点建设项目已开工建设65个,入库46个,累计完成投资53.5亿元;8个市“双百”项目全部开工,完成投资11.35亿元,完成年度计划141%;5000万以上项目完成投资同比提升18个百分点,拉动全县投资增长4.1个百分点。

  三、聚焦重点改革促进高质量发展。

  坚持把增强发展活力作为推动高质量的主线,围绕需求导向、问题导向、效果导向,推动重点领域改革。深化供给侧结构性改革。实施高新技术企业培育倍增计划和科技型中小企业培育工程,加快传统产业转型升级,培育壮大新兴产业。深入贯彻《中国制造2025湖北行动纲要》,开展传统产业转型升级五年攻坚行动,打造2个千亿园区、5个百亿产业集群、20个以上税收过千万工业企业、5个以上细分行业“隐形冠军”。前三季度,全县技改投入资金13亿元,规上工业企业实现营业增长13.7%,缴纳工业增值税增速达43.9%。加快实施“腾笼换鸟”。大力淘汰落后产能,推动小化工、低端石材加工和小作坊等落后产能或淘汰类产能关停退出。深入开展闲置土地清理,加大存量招商力度,盘活闲置厂房7.2万平方米,利用闲置土地250亩,新引进工业企业34家,协议投资额约18.5亿元。加快“互联网+放管服”改革。调整取消行政审批事项232项,实现减量提质、减时增效、减税降费。梳理公布第一批“一次办好”事项139项,全力实现“只进一扇门、最多跑一次”。开展政企银对接活动,共发放助企贷款27.78亿元、发放过桥资金13笔6040万元。

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  四、聚焦重点区域支撑高质量发展。

  坚持把区域特色发展作为推动高质量发展的重要支撑,围绕“一心三区”发展战略,打造各具发展特色的重点区域。打造“秀美一心”。县城区中心发展壮大食品药品和饲料加工产业,建设威风汽配产业园,做强汽车零部件产业;加快万景楚街、中梁商业综合体等商业配套项目,建设庞安时康养文化小镇、中国香都等农旅融合发展项目,推进城郊绿色农副产品和生态观光旅游业。建设临港新型工业区。在沿江地区巩固发展生物科技、健康器械、智能装备、节能电子等四大战略新兴产业,加快绿色建材产业发展和码头建设;充分挖掘名人文化资源,投资20亿元建设“南国诗都﹒巴河古镇”项目;积极对接湖北国际物流核心枢纽,谋划建设多式联运现代物流中心,打造黄冈(浠水)临空经济区。建设北部生态农业区。以建设“绿色农业”为目标,大力实施现代农业“410”工程(10万亩猕猴桃、10万亩油茶10万亩葛根、10万亩名优特水产),提高浠水优质农产品供给水平和农业产业化发展水平,全县实现农业总产值约51.2亿元,实现农副食品加工产值22.42亿元;投资30亿元建设团陂温泉健康小镇。建设东部生态旅游区。实施现代服务业提速计划,依托“两山一库”自然风光带,打造全域旅游。完成重点景区建设投资5.3亿元,三角山完成4A整改,争创国家级生态旅游度假区。

  五、聚焦重点民生共享高质量发展。

  坚持把改善民生作为高质量发展的出发点和落脚点,以高质量发展推动民生改善,以民生改善彰显高质量发展。聚力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大民生工程和难得发展机遇来抓,统筹农村发展。近三年累计整合项目资金52.5亿元,落实“五个一批”政策,加大村组畅通工程、产业扶贫项目、安全饮水项目、农网升级改造、危房改造、提升公共服务和壮大村级集体经济等七大方面的资金投入,推进全县脱贫攻坚工作,确保全县97个贫困村、135089贫困人口2019年实现全面脱贫目标。打造优美生态环境。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,推进长江大保护“九大行动”和“四个三”重大生态工程,整合项目资金4亿元,推进浠水河、巴水河综合治理;提前完成2万亩精准灭荒任务;新建、改造、提升、开放各类厕所20372座;实现乡镇污水处理厂和垃圾中转站全覆盖,农村垃圾无害化处理率达到90%,推进重点民生工程建设。坚持教育优先发展,投资2.5亿元新建和扩建学校4所,投资8000万元实施改薄计划,完成38所学校48个项目建设。以争创全省“四好农村路”示范县为契机,投入9.47亿元,建成高品质“四好农村路”1108公里,同步建设安防工程1050公里、改造危桥31座。建设月湖、程湖、窑湖公园和杂技馆、档案馆等重点民生工程,投资23亿元实施浠水河生态综合整治工程,打造“城市会客厅”。加大医疗、养老等民生领域投入力度,不断提升人民群众获得感、幸福感。