“十五五”开局之年，国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会7月8日上午在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会，为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话，充分肯定我国科技事业发展成就，深入分析全球科技发展态势，深刻阐明“十五五”时期科技强国建设战略任务，为做好新时代科技工作指明了前进方向。

　　一、深刻认识新时代科技事业取得的历史性成就，坚定自立自强的信心决心

　　党的十八大以来，党中央把科技创新摆在现代化建设突出位置，全面谋划科技创新工作，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。从基础前沿到应用技术，从重大工程到民生科技，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。量子信息、铁基超导、干细胞等基础前沿领域取得一批重大原创成果，北斗导航、载人航天、探月工程、深海探测等战略高技术领域实现重大突破，超级计算、人工智能、生物医药等新兴领域快速发展。我国全球创新指数排名稳步提升，研发投入强度持续增长，科技人才队伍不断壮大，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。

　　这些成就的取得，也凝聚着广大科技工作者特别是两院院士的心血和智慧。两院院士作为科技界的杰出代表，在各自领域攻坚克难、勇攀高峰，为党和国家事业发展作出了不可替代的重要贡献。实践证明，我国科技事业完全有基础、有条件、有能力实现更高水平的发展，中国完全有理由坚定高水平科技自立自强的信心和决心。同时也要清醒看到，当前我国科技创新还存在原始创新能力不足、关键核心技术受制于人、科技评价体系不够完善、创新生态有待优化等短板弱项，必须保持战略定力，坚持问题导向，以更加有力的举措推动科技事业高质量发展。

　　二、准确把握科技发展面临的新形势新挑战，增强不进则退的紧迫意识

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕科技制高点的国际竞争空前激烈。人工智能、量子科技、生命科学、新能源、新材料等前沿领域正孕育着革命性突破，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动发展日益成为许多国家的战略选择。与此同时，全球地缘政治格局深刻调整，个别国家对我国实施全方位的科技封锁和打压，我国科技发展的外部环境更加复杂严峻，关键核心技术“卡脖子”问题成为必须跨越的重大关口。

　　从国内来看，我国已进入高质量发展阶段，经济发展方式加快转变，新旧动能转换进入攻坚期。推动产业转型升级、构建新发展格局、保障人民生命健康、实现碳达峰碳中和目标，都对科技创新提出了更为迫切的需求。可以说，现在比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是科技强国建设攻坚突破的重要阶段。时间不等人，机遇不等人，竞争不等人。如果不能尽快在关键核心技术攻关上取得突破性进展，不能在科技自立自强上迈出实质性步伐，就会在新一轮全球科技竞争中处于被动，就会影响国家发展和安全的战略全局。两院院士和广大科技工作者必须切实增强责任感、紧迫感、使命感，以时不我待的精神奋起直追，把科技命脉牢牢掌握在自己手中。

　　三、全力抓好党中央关于“十五五”时期科技事业各项部署的落实，确保政策举措落地见效

　　一分部署，九分落实。按照“十五五”时期科技事业发展的规划部署和主攻方向、重点任务。要切实把党中央的宏伟蓝图转化为科技强国建设的实际成效，关键在于以钉钉子精神抓好落实。

　　坚持“四个面向”战略方向不动摇。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，是新时代科技事业发展的根本遵循。要紧紧围绕这“四个面向”，优化科技资源配置，加强有组织科研，集中力量打好关键核心技术攻坚战。在战略必争领域和优势领域，要敢于走前人没有走过的路，加快布局和实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，抢占科技竞争和未来发展制高点。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动科技创新与经济社会发展深度融合，让科技成果更多更好惠及人民群众。

　　深化科技体制改革激发创新活力。改革是科技事业发展的根本动力。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以改革的精神破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱。完善科技评价体系，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价机制，让真正有作为、有贡献的科技工作者得到合理回报。改革科技项目管理方式，赋予科研单位和科研人员更大自主权，切实减轻科研人员事务性负担，让他们心无旁骛、潜心钻研。加强科研诚信和学风建设，对学术不端行为零容忍，营造风清气正的科研生态。完善科技创新投入机制，引导企业和社会资本加大研发投入，形成多元化、多渠道的科技投入体系。

　　强化企业科技创新主体地位。要推动创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技任务，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体作用。鼓励科技领军企业参与国家科技顶层设计，建立企业出题、政府立题、市场阅卷的协同攻关机制，推动产学研深度融合，让科技创新更加贴近市场需求和产业实际。

　　扩大国际科技交流合作。科技发展离不开开放合作。越是面临封锁打压，越不能自我封闭，越要主动融入全球创新网络，在开放合作中提升自身创新能力。要积极参与和牵头组织国际大科学计划和大科学工程，在气候变化、公共卫生、能源安全、生物多样性等全球性问题上加强联合研究，为解决人类面临的共同挑战贡献中国智慧。加强同各国科研人员的联合研发，推动科技人文交流，在开放合作中拓展发展空间、提升创新效能。同时，要统筹发展和安全，在关键领域和敏感环节加强自主可控能力建设，确保科技安全。

　　全方位培养引进用好科技人才。人才是第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。要把科技人才队伍建设摆在更加突出的位置，加快建设国家战略人才力量。大力培养使用战略科学家，在重大科技任务中发现、培养、造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才。打造一流科技领军人才和创新团队，支持青年科技人才挑大梁、当主角，让他们在科研实践中快速成长。加强卓越工程师和高技能人才培养，造就一支规模宏大、素质优良的工程技术人才队伍。深化人才发展体制机制改革，建立健全以信任为基础的人才使用机制，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。

　　四、更好发挥两院院士作用，凝聚科技强国建设的磅礴力量

　　两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。在推进“十五五”时期科技事业发展的伟大实践中，院士群体大有可为，也应当大有作为。

　　做科技前沿的开拓者。院士应当始终保持探索未知的勇气和追求真理的执着，敢为人先、敢于突破，勇攀世界科技高峰。要聚焦基础前沿领域和重大科学问题，提出新理论、开辟新方向、攻克新难关，努力实现更多“从0到1”的重大突破。在关键技术攻关中要身先士卒、靠前指挥，以深厚的学术造诣和丰富的实践经验带领团队攻克难关，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。

　　做重大任务的担纲者。院士是国家战略科技力量的重要组成部分，要在国家重大科技任务中发挥核心骨干作用。要主动承担国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施等建设任务，积极牵头组织实施重大科技项目，围绕国家战略需求凝练科学问题，组织多学科、跨领域协同攻关，打通从基础研究到应用转化创新链条的关键环节。

　　做青年人才成长的引领者。院士既要当学术的标杆，也要做育人的楷模。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，甘为人梯、奖掖后学，把发现、培养、提携青年人才作为自己的一项重要职责。要在科研实践中言传身教，帮助青年人才树立正确的科学价值观，传承科学精神和优良学风，支持青年人才在重大科研项目中经受锻炼、增长才干，形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。

　　做科学家精神的示范者。院士作为科技界的旗帜和标杆，其作风学风对社会有着重要影响。要带头弘扬爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的科学家精神，坚持学术民主，倡导百家争鸣，营造鼓励探索、宽容失败的学术氛围。要严格遵守学术规范和科研诚信要求，坚决抵制拉帮结派、学术垄断等不良现象，自觉抵制各种违规行为和不正之风，以高尚的道德情操和严谨的治学态度赢得社会尊重，推动形成风清气正的科研生态。

　　五、切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强做好科技工作的决心和信心

　　要坚持创新驱动发展，坚持科技自立自强，坚持把科技强国建设摆在国家发展全局的突出位置。关键在落实，要害在行动。

　　提高政治站位，强化使命担当。科技工作不仅是专业工作，更是政治工作。广大科技工作者特别是两院院士要自觉把个人理想融入国家发展伟业，把学术追求同国家前途命运紧密联系在一起，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要深刻领会党中央实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的历史逻辑和现实逻辑，自觉从党和国家工作全局高度谋划和推进科技创新工作。

　　增强斗争精神，勇于攻坚克难。科技强国建设不是敲锣打鼓就能实现的，必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战。面对外部封锁打压和技术壁垒，必须发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，在关键核心技术攻关中迎难而上、知难而进。要摒弃“等靠要”思想，坚定走中国特色自主创新道路，以强有力的举措突破“卡脖子”技术瓶颈，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　坚持求真务实，力戒形式主义。科技创新是慢变量、长周期的工作，来不得半点浮躁和虚假。要尊重科学研究规律，保持耐心和定力，坚决克服急功近利、浮夸浮躁的不良风气。要建立科学的考核评价机制和容错纠错机制，鼓励长期攻关、甘坐“冷板凳”，让科技工作者能够十年磨一剑、静心做学问。各级党委和政府要切实履行好领导和组织科技创新的责任，加强对科技工作的政治领导和业务指导，为广大科技工作者创造良好创新环境，提供有力服务保障。

　　汇聚各方力量，形成协同格局。科技事业是全党全国全社会共同的事业。要坚持党对科技工作的全面领导，发挥集中力量办大事的制度优势，统筹各方面资源力量，形成推进科技创新的强大合力。加强部门协同、央地联动、军民融合，打通科技创新链条上的堵点难点。加强科学普及和科技宣传，在全社会营造崇尚科学、尊重创新的浓厚氛围，提升全民科学素质，厚植科技创新的社会土壤。鼓励企业、高校、科研院所等各类创新主体密切合作，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

　　“十五五”科技强国的宏伟蓝图已经绘就，奋进新征程的号角已经吹响。要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以坚定的决心和信心、以昂扬的斗志和干劲，踔厉奋发、勇毅前行，加快实现高水平科技自立自强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入更加强劲的科技动能，书写无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。在这条充满光荣与梦想的科技强国之路上，两院院士和广大科技工作者必将以卓越的创造力和无私的奉献精神，向党和人民交出一份满意的答卷。（作者：杨宜勇，中宏观察家、中国宏观经济研究院高级顾问、国家发展改革委市场与价格研究所原所长）