高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，更是构建西部大开发新格局的必由之路。习近平总书记强调，“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”，必须完整理解、牢牢把握并大力推动高质量发展这个首要任务，既从大处着眼，也从细处着手，推动西部大开发在中国式现代化进程中不断迈上新台阶。

　　高质量发展是构建西部大开发新格局的本质要求。西部地区受历史发展因素制约，不平衡、不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，各种困难和挑战需要在高质量发展中切实研究并加以解决，在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全、民族团结、国防边境安全等方面形成更强的战略支撑。

　　构建高质量发展新格局有利于更好支撑中国式现代化。西部地区幅员辽阔、资源富集，党中央启动西部大开发战略以来，西部地区生产总值从1.6万亿元增加到26.9万亿元，占全国的比重提高至21.5%，在全国改革发展稳定大局中的地位更加凸显。构建高质量发展新格局有利于更好推进共同富裕，西部地区拥有全国27%的人口，必须发挥好这一人力资源优势，在推进全国统一大市场建设中，破解地区差距、城乡差距、收入差距问题，更好满足人民群众对美好生活的向往和期待。构建高质量发展新格局有利于更好实现人与自然和谐共生，西部地区涵盖川陕渝新等12个省（自治区、直辖市），占全国国土面积的72%。国土生态安全屏障任务重，但自然资源禀赋挖掘潜力大，产业转型升级后发动力足，能够在高质量发展过程中闯出一条本地区绿色可持续发展的新路子。

　　西部大开发高质量发展必须牢牢把握“两力”提升这一关键。党的十八大以来，西部地区按照党中央决策部署，立足自身优势，抓重点、补短板、强弱项，扎实推进各项工作，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程，在民族复兴新征程上，高质量发展的步履更坚实、信心更坚定。新形势下，推动西部大开发，关键是要在高质量发展中提升区域整体实力和可持续发展能力，加快构建新发展格局，切实肩负起国家赋予西部大开发的神圣时代使命。

　　在构建高质量发展新格局中提升区域整体实力。“不谋全局者，不足以谋一域”，新时代的西部大开发必须放到全国发展大局中考量，系统谋划西部地区经济社会发展的全领域各方面，坚持一张蓝图干到底。本次座谈会上习近平总书记的重要讲话进一步指明了前进方向、明确了实现路径，应抓紧出台财税金融、产业创新、人才帮扶、公共服务等针对性政策举措，完善重大政策特别是涉民生政策决策机制，推动党中央重大决策部署落实落地。西部地区各级党委和政府要主动作为，注重整体推进与重点突破的辩证关系，注重“质”与“量”的同步提升，因地制宜发展新质生产力，培育壮大新动能。如贵州应把生态特色食品、大数据电子信息等优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快布局数字经济、空天信息等未来产业，培育形成地区发展新的增长极。

　　在构建高质量发展新格局中提升可持续发展能力。“发展才是硬道理”，坚持高质量发展就是新时代西部大开发的硬道理。本次座谈会上习近平总书记强调“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实”，西部大开发实施25年来，党中央审时度势，各项决策部署一脉相承、与时俱进，彰显了西部大开发工作原则与思想方法的先进性、时代性，新时代进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，就必须客观总结西部地区经济社会发展取得的重大历史性成就，清楚认识当前面临的困难挑战和突出问题，坚定绿色发展、开放发展的信心与决心，在统筹发展和安全中，不断提高生态安全、能源资源安全保障能力，实现高水平的可持续发展。如川滇两省、甘肃省应分别用好水能、光能和风能等清洁资源区位优势，加大在保障“西电东送”国家重大工程、“碳达峰碳中和”行动和国家能源安全中的贡献。

　　做到“六个坚持”大力推动西部大开发高质量发展。高质量推动西部大开发务必围绕解决产业发展、共同富裕、民族团结、维护国家安全和社会稳定等方面的重重困难和挑战。本次座谈会上，习近平总书记不仅擘画了西部大开发构建高质量发展新格局的宏伟蓝图，更鲜明提出了“六个坚持”，科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题，为新时期推动谋划下阶段工作提供了根本遵循。

　　“六个坚持”相辅相成，是新时期构建高质量发展新格局的“金钥匙”。坚持产业为先，就是要做优做强特色优势产业，推进产融合作、产教融合，推动科技创新引领产业发展与转型升级，加快构建现代产业体系。坚持高水平保护，就是要坚持生态优先、绿色发展，筑牢国家生态安全屏障，同步探索生态产品价值实现路径，把绿水青山变成金山银山。坚持大开放，就是要畅通西部地区与国内国际双循环的联系，对内加强与国家各大区域战略特别是东中西战略的协调联动，对外稳步扩大与“一带一路”等沿线国家和地区制度型开放水平，提升各类开放平台能级。坚持统筹发展和安全，就是要优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设，全面提升能源资源等重点领域安全保障能力。坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，就是要坚持人民至上、筑牢民生底线，在发展中切实加强“三农”、县域经济、基层治理等领域建设，优化帮扶机制促进区域协调发展，增强人民群众幸福感和获得感。要坚持铸牢中华民族共同体意识，就是要注重少数民族地区发展，抓牢抓实民族村寨建设这一最小单元和最终载体，夯实民族团结和边疆长治久安的基础根基。

　　新时代构建高质量发展新格局其“时”已至，进一步推动西部大开发其“势”已成。要深入学习贯彻落实习近平总书记关于推动西部大开发和区域协调发展的重要指示精神，准确理解新时期持续深入推动西部大开发对强国建设、民族复兴的重大战略意义，立足西部地区资源禀赋和历史成就，乘“时”而为，顺“势”而上，在中国式现代化建设中构建高质量发展新格局，谱写西部大开发新篇章。（作者：涂永红，中国人民大学长江经济带研究院院长；胡先强、陈睿，中国人民大学长江经济带研究院助理研究员）