从全球视野出发推动中国式现代化发展
- 发布时间:2024-02-07 13:44:13
- 来源:中宏网
中宏网北京2月1日电 2月1日,聚焦“中国经济,世界经济增长的最大引擎——中宏观察家新春寄语:2024中国与世界携手新未来”主题,中宏论坛第四十六场在线研讨会召开。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生应邀出席论坛并作了主题发言。
以下是张燕生发言:
中国式现代化面对新国际环境。中国式现代化的第一个内涵就是人口规模巨大的现代化,这是从人口自然属性定义的大国。经济大国则是从话语权、定价权、规则制定权定义的。作为负责任大国,要从全球视野出发,而不是自身发展出发,担当为全球提供公共产品的大国责任。如1997年亚危中国做出人民币不贬值的承诺,2008年国际金融危机,中美在G20全球治理平台上发挥领头羊的作用,把世界经济从金融危机的泥潭里拉出来。
2009年,中国GDP占世界的比重为8.5%,而中国拉动世界经济增长的贡献率高达50%,2010至2023年中国年均拉动世界经济增长的贡献率高达30%.但中国付出的代价是宏观杠杆率翻番,从2008年底的142%上升到2023年接近290%。
当前,我们面对世界百年未有之大变局的冲击,其包括三层含义:一是中美战略竞争尚处于初始阶段。美国担心霸权转移到中国,即使美国相信中国永不称霸,但美国仍担心失去霸权。未来如何增强中国应对复杂国际环境的综合能力,是一个需要解决的大问题。二是当前中美技术能力竞争正处于第四次工业革命的博弈阶段。美国担心数字技术革命中国占先,采取了类似战争行为来阻遏中国数字技术的发展。未来如何从中国优势出发,不和美国比它最强的,而是比中国最强的,进而缩小差距赢得数字技术革命机遇,是一个大的挑战和机遇。三是中美博弈发生在东西方两个大国之间。美国采取软硬兼施的手段,试图迫使更多国家以牺牲中国利益为代价,加入美国主导的供应链。如何构建最广泛的国际统一战线,孤立少数推动技术脱钩、产业脱钩、贸易脱钩的极端分子,团结大多数,是中国必须要做好的一项重要工作。
日本贸易振兴机构2023年11月份做的一项调查,发现日本海外投资企业今后1~2年扩大业务的地域分布:扩大业务占55%-75%,主要是近岸制造的版块,如印度、巴西、南非、越南、墨西哥;扩大业务占44%-55%,主要是友岸制造的版块,如德、韩、阿联酋、法、荷、美、印尼、英国;业务扩大在43%以下的,主要包括泰国、新加坡、中国内地(占27%)、香港(占20%)、俄罗斯。
中国与美国、日本的中间品贸易份额在下降。如2018至2022年,美中间品贸易进口中国的比重从18.5%降至14.1%,2023年上半年降至11.4%。日本则从26.5%降至24%。同期,中国对德中间品出口比重从11.1%升到15.9%,对英从10.3%增加到15.1%。
这些数据说明,美日贸易脱钩效应已经显现,下一步是否会使欧盟、韩国从挂钩转向脱钩,以及东南亚等相关地区被迫选边站,是我们将面对的挑战和问题。
2024年中国经济和世界经济。2024年,预计经济贸易形势会好于前两年。IMF今年1月预测,今明两年世界经济增长率分别是3.1%和3.2%,2023年是3.1%。美国分别是2.1%和1.7%,低于2023年的2.5%,欧元区分别是0.9%和1.6%,高于2023年的0.5%。
WTO预测今年全球货物贸易增速3.3%,高于前两年的2.7%和0.8%。中国从去年11月份开始,货物贸易增长形势明显好转。但今年将面对美欧对“新三样”等以产能过剩为由发起“双反”贸易摩擦的挑战。
2023年美国经济增速2.5%。个人消费支出环比增长2.8%,净出口和政府支出亦有明显贡献。然而,在2024年,由于政治周期年(全球有47个国家举行大选)的影响,美国经济可能会大幅下滑;共和党议会要求2024年美国财政预算案实行紧缩,这对2024年美国经济造成向下的压力。
2024年的中国经济会怎样?IMF预测今年中国经济4.6%,明年4.1%,低于2023年的5.2%。国际机构大多数都认为中国经济会逐年走低。这本质上取决于中国宏观政策能否加力?中央经济工作会议提出,多出台稳预期、稳增长、稳就业的措施,经济和非经济政策将实施统筹协调和一致性评估,精准施策,综合施策。
必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。我们需要把思想统一到高质量发展是硬道理上来。如中国最近出台的稳外资政策这么好,管理外资的同志们都知道,但外交、宣传、监察、纪检、国资等部门要参与进来,形成新时期稳外资作用的新共识。比如,签证、航班、网络、支付等问题,应当尽快加以解决。
新形势下构建新发展格局。首先,我国外贸依存度下降是大国地位决定的。我国外贸依存度2006年为64%,2021年为34%,我预计未来10年后可能下降到24%。这意味着我国内需支撑的GDP增速将长期高于进出口贸易,可能处于高于美国、低于日本的水平。
要坚持高质量发展是新时代的硬道理,中国式现代化是最大的政治,就必须以扩大高水平对外开放、全面深化市场化改革为抓手,大力推动高增值货物贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易和双向投资向前发展,率先扩大对西方发达国家开放,转向对发达国家、发展中国家、转型中国家三个方面开放战略,与世界经济挂钩不脱钩。就必须把少数极端分子与广大希望深化合作的大多数分开,推动全方位国际合作。就必须维护和平的国际环境和稳定的国际秩序,为中国式现代化创造一个和平、发展、合作的有利发展环境。
发展新质生产力,“新”在新兴产业、未来产业和传统产业改造;“质”在质量变革、效率变革、动力变革,双转型。“生产力”源于相对TFP增长,即中国TFP相对美国TFP的生产率增长率。为此,一是推动新型城镇化重大工程和新市民化;二是扩大开放促进干中学动态升级;三是发展教育提升人力资本素质;四是推动研发活动带来境内发明专利可持续增长;五是改革带来制度变迁;六是规模优势支撑双循环战略。
高质量发展是硬道理,一是科技创新,解决李约瑟之谜、钱学森之问、周期律之问;二是制度创新,解决对接国际高标准规则问题;三是产业创新,解决中国式现代化发展问题。其中包括风投、创投、私募、直投等为科技创新服务。
中国式现代化,必须统筹协调中国经济与世界经济之间的关系。引进来要非禁即入;走出去要根植中国;制度型开放要与国际接轨;动能转换要数字赋能、绿色赋能;高质量发展要用市场解决不充分发展的矛盾,用政府解决不平衡发展的矛盾,两手抓两手硬;自立自强要解决有与没有、好与不好、用与没用三个基本问题,推动全方位国际合作。