近日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（下称今年“一号文件”）正式发布，明确释放了以乡村振兴为主旨，加速现代农业转型，实现农业强国的一条“三农”发展道路。

　　一、乡村振兴是全面性、系统性的伟大工程，强国必先强农，农强方能国强

　　2017年党的十九大会议上首次提出乡村振兴战略，2018年-2022年中共中央国务院对我国乡村振兴战略进行了科学性、前瞻性、精准性的发展部署。从推进、细化和落实乡村振兴战略，脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，聚焦三次产业融合发展、促进乡村发展，再到2023年“一号文件”提出的全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。其间印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并颁布了《中华人民共和国乡村振兴促进法》。可见，乡村振兴是一项重大战略，是我国未来农业农村发展的重要方向，是全面性、系统性的伟大工程。

　　二、县域物流高质量发展与乡村振兴的逻辑关系

　　乡村振兴战略为县域物流发展提供了新机遇。乡村振兴战略的进一步开展，逐步完善了农村公共服务体系、农村基础设施，提高了县域物流发展的监管力度和物流效率，为县域物流发展提供了有力支撑。据商务部会同有关部门统计，截至2021年末，累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个。《2021年邮政行业发展统计公报》数据显示，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里；全行业拥有各类营业网点41.3万处，其中设在农村的有11.5万处；快递服务营业网点22.7万处，其中设在农村的7.5万处。

　　县域物流高质量发展对乡村振兴有着决定性的作用。县域物流作为农村与城市之间城乡物流的结合体，是现代流通体系的重要组成部分，主要包括农业物流、商贸物流和工业物流。农业物流和商贸物流主要涵盖农用物资供应物流、农产品销售物流、日用消费品物流、快递类服务等。工业物流主要涉及企业采购、加工、出售等产生的物流。随着全国物流体系不断完善，服务网络逐步延伸到县、乡及农村等末端地区。县域物流有效促进了农产品贸易和农村市场发展，是助力推动农产品上行与工业品下行的“双渠道”，也是发展现代农业、繁荣农村经济、实现乡村振兴、推动我国实现农业强国的重要基础。

　　三、如何促进县域物流高质量发展，助力乡村振兴

　　我国现有2861个城市（含区、县级市），其中除少数经济发达地区、城市主城区以外，多数县级城市都经济落后，区位、交通条件差。县域物流方面，呈现出物流市场散乱、主体本地化、技术落后、人才缺乏、基础设施薄弱，物流发展意识相对落后等特征。如何畅通城乡循环，服务乡村振兴，打通物流“最后一公里”？

　　做强产业，逐步完善县域物流发展体系。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。

　　因地制宜，发展乡村特色产业。深化政企合作，积极引导乡村特色产业落地，通过财政扶持、政策调整等政策手段，建立乡村特色产业的基础设施，为其提供充分的生态环境。改善乡村特色产业的加工技术，积极引入配套的加工设备，提高产品的加工水平，提升其竞争力。建立乡村特色产业的品牌形象，提升消费者对特色产业的认知度，增强特色产业的知名度，推动特色产业的发展。促进冷链物流体系建设，逐步建立全程农产品冷链，提高人民生活质量，协同解决农产品安全等民生问题。建立县域内特色产业的产销一体化运营机制，实现从生产到消费的县域内产销一体化，建立健全的县域物流网络。

　　补齐短板，持续推进县域物流软硬件建设。物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。做好统筹规划，推进县域物流与第一产业、第二产业的深度融合，协同发展。建立规范的城市集中、共同配送体系，加大城乡物流投入力度，切实做好惠民利民工作。完善政府政策，支持县域物流企业开发和运营，给予金融、税收、科技等方面的支持，为县域物流企业创造良好的发展环境。合理配套物流基础设施，提高物流运输（配送）效率，加强仓库管理，提高绿色物流和智能物流技术的应用。加强物流行业联合，引进第三方物流企业，形成企业间的深度合作，提高县域物流企业的整体服务水平。吸引更多的人才回乡创业、就业，提供培训，引才育才，打造一支高素质农民工队伍。

　　我国“人享其行、物畅其流”已初步实现。未来，县域物流将全力为我国农村经济发展输血、供血，助力乡村振兴和加快建设农业强国。（作者：倪秋萍，中国人民大学长江经济带研究院研究员、宜宾学院副教授）