中宏网北京8月7日电（记者 王镜榕）人民银行近日召开2022年下半年工作会议，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年各项工作，分析当前经济金融形势，对下半年重点工作作出部署。

　　稳住经济大盘，防控金融风险

　　按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，央行会议强调坚持稳中求进工作总基调，主动应对，靠前发力，坚决支持稳住经济大盘，有效防控金融风险，持续深化金融改革，切实改进金融服务，认真开展中央巡视整改，各方面工作取得了新的成效。
　　会议要求，人民银行系统要按照党中央、国务院决策部署，进一步履行好金融委办公室职责，坚持稳中求进工作总基调，保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好趋势，抓好政策措施落实，着力稳就业、稳物价，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间。
　　“本次会议上向全社会传达的最重要的精神可以概括为‘稳住经济大盘，防控金融风险，深化金融改革’”。中国人民大学长江经济带研究院高级研究员何青在接受本网记者采访时指出，央行在七个方面总结了上半年出台的措施并对下半年的工作进行了部署。可以说上半年的工作中央行取得了卓有成效的进展，并对下半年的工作提出了明确的方向指引。
　　“在稳住经济大盘方面，央行上半年一方面保持了一般货币信贷正常的稳健实施，合理适度的为市场注入充足的流动性；另一方面为应对疫情防控带来的冲击，针对基础设施，民营小微企业，以及农业交通等重点领域设计了专项工具，结构化的对我国经济的薄弱领域提供了有力支持。”何青告诉记者，从下半年的部署来看，央行仍将保持稳健的货币信贷政策，避免为了应对经济下行压力出台大规模的一般化刺激政策，既保障市场的充分就业，又可以从容应对来自国际传导的通胀压力。同时，政策性，结构性的信贷政策仍将继续实施，将常态化疫情防控政策带来的经济冲击压力降至最低。
　　“在防控金融风险方面央行的政策着力点可以分为防范一般金融风险的宏观审慎政策的实施和对个别重点风险的化解。”中国人民大学财政金融学院助理研究员杨海龙告诉记者，在上半年的工作中，央行发布《宏观审慎政策指引（试行）》，健全完善了宏观审慎管理框架，为管理金融领域风险建立了完整的政策操作体系，有利于金融风险的防范。

　　房产行业风险考量成为央行稳金融重要一环

　　“针对已经出现的金融风险，特别是涉及房地产领域和中小银行的问题，央行均进行了妥善化解。”杨海龙指出，展望下半年工作，在金融风险防范上，宏观审慎政策的完善依然是最重要的措施，可以说“双支柱”框架已经形成。在金融风险的化解上，中小银行和房地产信贷风险仍然是央行关注的重中之重。过去为了以房地产行业发展带动中国经济整体增长而对其风险关注较少的时代已经过去，对房地产行业风险的考量成为央行稳定金融体系的重要一环。
　　“在金融改革方面，从金融市场，人民币国际化和金融服务管理三个方面央行做出了总结和展望。”杨海龙指出，金融市场改革目前的重点是债券市场和跨境融资。债券市场的基础设施建设，债券市场境内外互联互通的改进都有助于我国资本市场进一步的完善和壮大。同时涉及跨境资金的管理被纳入宏观审慎监管体系中，稳定跨境资金流动，防止资本大进大出影响外汇市场的稳定。人民币国际化水平得到稳步提升，上半年人民币在特别提款权篮子中权重进一步增加，今后央行也将继续支持有序健康的人民币国际化。
　　“金融服务管理涉及支付体系，数据信息，企业税收征信，金融保护等工作，不仅和金融机构有关，更涉及广大消费者的权益。”杨海龙认为，央行下半年将扩大数字人民币试点，建设金融法律体系，维护金融秩序，切实保障金融消费者权益。
　　“总而言之，央行在上半年的工作中使用稳健的货币信贷政策和专项结构化资金支持为稳住经济大盘提供了必要的支持，”何青强调，通过宏观审慎政策的完善防范金融风险，同时化解了房地产，中小银行等重点领域的金融风险；深化金融改革，完善债券市场，跨境资金管理，稳步提升人民币国际化水平，扎实提升金融服务管理能力。
　　“下半年的工作和上半年的工作保持了一定的连续性，而央行如何在‘稳住经济大盘，防控金融风险，深化金融改革’方面协同发力成效如何，值得期待。”何青说。