扩大开放加强合作,促进我国经济稳定发展

  • 发布时间:2022-07-18 17:02:29
  • 来源:中宏网

  据海关统计,今年上半年我国货物贸易进出口总值19.8万亿元,同比增长9.4%。其中,出口11.14万亿元,增长13.2%;进口8.66万亿元,增长4.8%。对外贸易是推动经济发展的三驾马车(消费、投资、进出口)之一,2021年对外贸易拉动我国经济增长1.7个百分点,对经济增长的贡献率为20.9%。据国家统计局初步核算,今年上半年国内生产总值562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%,应该说国际贸易对我国经济的推动作用功不可没。对外贸易还可以带动就业,提高个人收入,增加政府税收,促进我国加速形成统一大市场,建立现代经济体系,提高我国的国际竞争力。因此,要加大力度推动我国对外贸易的发展,确保我国下半年经济平稳运行。

  当前,新冠疫情仍然在全球肆虐,我国对外贸易遭遇的主要问题是,全球交通受阻,运输成本上升,全球通货膨胀,以及贸易环境恶化等等。我国发展对外经贸的主要问题:

  首先是全球运输不畅,运输成本攀升。新冠疫情已经在全球流行近三年,疫情防控,各国交通、人员往来严重受阻,造成全球产业链、供应链断裂。交通不畅,运输成本上升,生产所需的原材料、零部件运不进来,商品出口运不出去,对进出口贸易造成不利影响。

  其次是全球性的通货膨胀。全球通胀主要原因是美国为阻止疫情造成经济下滑而滥发货币造成。俄罗斯乌克兰冲突,西方对俄罗斯全面制裁,进一步推高能源、粮食等价格。当前,美国和西方国家通胀水平已经是40年来新高,CPI达到9%左右。通胀水平高企,美国等发达国家加息,全球经济陷入萧条之中,其结果一是提高能源、原材料价格,影响全球生产;二是降低全球商品需求,减少我国商品出口。

  最后是中国对外经贸环境恶化。主要原因是美国建立“印太经济框架”,拉拢盟友对中国进行围堵,搞贸易制裁,经济脱钩等。近来美国又制造新疆强迫劳动问题,抵制新疆产品,原材料,甚至将扶贫也说成是强迫劳动。今年6月,英国谢菲尔德·哈勒姆大学海伦娜·肯尼迪中心发布报告,称新疆聚氯乙烯(PVC)工厂存在“强迫劳动”,这是该大学两年内第四次炮制此类涉疆报告。新疆棉、光伏产业、聚氯乙烯等只要是新疆的优势产业,都受到他们报告的攻击。依据这些不实之词,中国出口商品成为美国及西方国家海关扣押,没收,罚款的对象。另外,美国加强对外投资审核,推出“国家关键能力防御法案”。该法案要求美国公司公布对华关键领域投资计划,包括半导体、量子技术、人工智能、关键矿物和材料以及大容量电池等。美国会要求提高美企在对华及其他受关注国家的“关键领域”上的投资透明度,以防这些交易削弱美国的技术优势或破坏供应链的韧性,最终损害美国国家安全。这些法案比特郞普时期的关税壁垒更加严苛,史无前例地堵死中美经贸交流的渠道,我国经贸的环境越来越恶劣。

  发展我国对外经贸,促进我国经济稳增长的对策。尽管美国和西方国家不断对中国进行打压,但是,中国还是有发展对外经贸的底气。中国是世界名副其实的世界工厂,中国拥有世界规模最大、素质最好的劳动力资源,劳动力成本只是美国的1/8,中国有良好的基础设施,中国有完备的工业体系,中国制造业占全球的比重已经超过了25%,在500种主要工业产品中,中国220多种产量位居世界第一。中国还较好地控制了疫情,保证了国民经济的正常运转。而西方正在遭受一波又一波的疫情冲击,感染人数,死亡人数节节攀升。最近,又因通货膨胀民怨沸腾,还面临粮食、能源、难民等棘手问题,因此,我们应当有战略定力,坚持扩大开放,加强国际经济合作,促进我国经济稳定发展。

  首先,扩大与“一带一路”沿线国家的经贸合作。“一带一路”倡议实施以来,得到国际社会的广泛认可和支持,到2021年底,我国与145个国家签署了共建“一带一路”合作文件,这是全球最大的国际经济合作组织。2021年,新冠疫情打击全球经济,但我国与“一带一路”沿线国家进出口额逆势增长20%以上,对“一带一路”沿线国家进出口总额达到11.6万亿元。“一带一路”的发展让西方十分嫉妒和惶恐。当前,美国等西方国家抹黑中国的“一带一路”倡议是债务陷阱,破坏环境,贷款条件不透明等等。还推行“蓝点网络”(BlueDotNetwork)计划,“重建更好世界倡议”(BuildBackBetterWorld,B3W),“印太经济走廊”项目等来抵消中国在本地区的影响。因此,加强“一带一路”沿线国家的经济合作十分重要,通过“一带一路”加强中国与世界的联系,进一步融入国际经济体系,引导经济全球化向有利于世界各国人民的方向发展,以实际行动应对美国和西方对中国的脱钩和围堵。

  其次,利用RCEP扩大国际经贸合作。RCEP现有15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。人口数量、经济体量和贸易总额均占全球总量的约30%。RCEP生效后,已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。协定生效时,中国与东盟即时零关税比例就超过65%。在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面,RCEP也将形成统一规则,域内贸易便利化程度进一步提高。根据中国贸促会公布的数据,今年前5个月,全国贸促系统签发RCEP原产地证书43600份,办证企业累计超过1万家,预计为中国产品在RCEP成员国减免关税3100万美元。借RCEP生效的东风,今年上半年,我国对东盟进出口2.95万亿元,增长了10.6%,东盟继续保持自2020年以来的我国最大贸易伙伴地位。因此,我国应当利用RCEP,加强与东盟国家及其他成员国之间的经贸关系。

  其三,建立安全、稳定的全球产业链、供应链。本次新冠疫情极大改变了全球的经济格局,以前的全球价值链、全球供应链主要考虑利用各国的比较优势,降低成本,现在却要更多地考虑安全、可控,采用契约式、战略同盟、垂直一体化等合作方式来整合全球及区域内的生产要素,形成更加紧密的合作关系,保证生产稳定运行。因此,要从全球经济的合理布局出发,建设我国自主可控的产业链和供应链,深化与相关国家的合作,提高合作的层次和水平,保障我国的关键技术、零部件、重要工业原材料、能源、粮食等供应,保证我国经济平稳发展。

  其四,建立我国安全的外贸资金链。当前国际经济动荡不安,一是汇率波动大。美元时而大放水,时而大缩水,造成各国汇率振荡不安,欧元兑美元一度跌至1欧元兑换0.9953美元,时隔逾20年首度跌破1:1的平价关口;二是债务违约多。7月6日斯里兰卡宣布国家破产。7月15日欧元区第三大经济体,意大利现任总理马里奥·德拉吉在内阁会议上宣布辞职,或引爆欧洲经济“火药桶”;三是美国实施金融制裁、长臂管辖风险高。以上因素导致外贸企业不能安全、及时结汇,因此要加快建设、完善人民币结算体系,推动人民币国际化,规避美元结算的风险。另外,政府也要加强对外贸企业的扶持,设立外贸结算保险机制,帮助企业规避,减少结算风险。

  其五,扩大我国优势产业的出口。今年上半年,我国机电产品进出口9.72万亿元,增长4.2%,占我国外贸进出口总值的49.1%。因此,要加强对我国机电产业的扶持,例如,增加机电产品研发投入,提高产品附加值,增强产品的国际竞争力,建设机电产品出口生产基地,完善产业链、供应链,帮助机电企业转型升级,开拓国际市场等等,促进机电产业持续发展。

  其六,稳外资,促外贸。我国的外贸外资企业出口占比相当大,属于东道国向母国,子公司向母公司出口。当前美国实施“印太经济框架”,对中国实施高关税,想把外资企业从中国赶出去,回归美国或者迁移到其他国家。印日澳还联手启动“供应链弹性倡议”(SCRI),试图推动外资从华撤离,动摇中国在亚太地区的产业链、供应链核心地位。越南和印度是中美经济竞争的最大受益者。中越之间的贸易发展快速,2000年中国对越南出口金额约为8亿美元,2007年中国对越南出口也只有70亿美元左右,从2007年以来中越贸易飞跃发展,2021年中国对越南贸易已经上升到1260亿美元,越南成为中国第四大出口目的地,仅次于日本,美国和韩国。当前印度、越南、墨西哥等新兴经济体的制造业在加速崛起,我们面临的许多新的挑战。一方面我们要保持开放包容的心态,加强国际合作,进一步改善营商环境,以制度化开放吸引外资,留下外资,以良好姿态迎接国际产业竞争和产业转移;另一方面我们还要继续采用优惠的政策,提高政府的工作效率,合理布局我国的产业链,东中西部相互配合,延长我国的产业生命周期,促进我国的产业发展。利用统一大市场优势,吸引外资和人才,形成内外资企业公平竞争,内外贸齐头并进,共同发展的良好局面。(作者:暨南大学国际商学院林学军、林丽霞)