中宏网北京5月29日电（记者王镜榕）5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。李克强强调，当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。
　　高度重视当前经济下行失速及经济运行困难问题
　　“从近期党中央国务院及各部委的经济形势分析会定调看，主要受国内外超预期因素影响，”中宏观察家、中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东接受记者采访时强调，当前我国经济下行压力持续加大，市场主体面临的生产经营难题不小，主要体现在国内消费需求持续走弱，工业和服务业生产边际下降，城镇调查失业率攀升至6.1%高位，特别是16岁-24岁青年失业率高达18.2%，社会融资需求大幅萎缩，新增人民币贷款快速下降，同时物流供应链受阻依然突出，物价指数开始有所抬升，居民生活成本攀升，这些数据说明稳增长、稳就业、稳物价的压力不小，经济面临陷入螺旋式收缩循环的困境，迫切要求加大稳经济政策力度。
　　“稳增长是对我国经济发展目标的科学判断。”中国人民大学长江经济带研究院高级研究员王琪延告诉记者，这一目标近期被中央政府反复提及，正是向市场释放出清晰且迫切的积极信号，敦促各级政府坚定信心，正视困难，打好经济保卫战。
　　“稳增长和保就业明确了下一阶段经济政策导向，稳市场主体则是实现另外两个目标的关键途径。”王琪延认为，这三个目标相辅相成，应牢牢扭住稳市场主体这一牛鼻子，加快实现稳增长、保就业的发展目标。稳市场主体是经济政策的核心抓手，是稳增长和保就业的关键途径。1.5亿多户市场主体是我国经济活动的主要参与者和就业机会的主要提供者，是经济发展活力之所在。因此可以说，稳住了市场主体，就是稳住了经济增长的根基，也就保住、稳住了就业。保就业则是稳增长的首要目标。就业是民生之本，直接关系着亿万居民的收入和生活水平。保就业不仅是为了经济增长，更关乎民生福祉。
　　“那么，面对当前经济下行压力持续加大和许多市场主体十分困难的局面，亟需要全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大各项宏观政策力度，落实好稳经济的一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，用好用足各种政策工具，着力引导市场预期好转，提振消费者和投资者信心。”刘向东强调。
　　遏制市场预期收缩势头，重启经济扩张循环
　　“国常会近日提出的6方面33项举措，涵盖财政、金融、稳供保价、扩大内需、保障能源安全和基本民生等关键领域重要方面。”刘向东告诉记者，其中财政政策更加积极有效，包括增加退税1400亿元，全年退减税总量达到2.64亿元，退减税规模相当大，而且还将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等3200亿元社保费缓缴至年底，将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业，国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。
　　“当前稳经济一揽子措施展现出政策加力提速的紧迫性。”刘向东强调，切实扭转市场收缩预期，改善企业投资和居民消费的信心，不仅要对一揽子措施尽快落实落细，必要时还需适度采取非常规的政策措施，及时推出一批增量政策工具，打造政策提前量，遏制市场预期收缩势头，重启经济扩张循环。
　　“货币金融政策从扩增量、稳存量双向发力，鼓励金融系统要用好用足各种政策工具，以适度的信贷增长稳经济、稳市场主体，”刘向东强调，包括将普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加1倍，对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息等举措。
　　“稳价保供政策侧重于优化复工达产政策，切实保障货运通胀，包括取消不合理限高等规定和收费。”刘向东指出，扩大内需政策重点刺激汽车和住房消费，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息，同时鼓励更多城市支持刚性和改善型住房需求，加快新开工一批水利、市政等项目。
　　“保障能源安全主要落实地方煤炭产量责任，新开工一批能源项目。”刘向东强调，保障基本民生的政策主要是做好失业保障、低保和困难群众救助等工作，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等。
　　“伴随稳经济一揽子政策力度明显加大及精准落地，将对经济恢复起到立竿见影的效果。”刘向东说。