中宏网北京4月18日电（记者王镜榕）4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并部署十项重要举措。会议要求着力稳定产业链供应链，足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。会议强调，做到信息公开透明，建立举报投诉机制，用好12328热线，24小时专人值守，第一时间解决问题。

　　克服形式主义统筹疫情防控和经济发展

　　“当前在抓好疫情防控的同时，我们也要认识到，经济工作仍是抗疫成功和人民生活的基础，不能错过春耕备耕的关键时节，更不能让大量中小企业倒闭，造成通货膨胀、失业、经济增长和国际收支失衡等严重宏观经济问题。”中宏观察家、中国国际经济交流中心研究员任海平告诉记者，为防止疫情防控中的形式主义，需要进行分类指导，防止疫情防控中的“一刀切”主义。分类指导不是分类指令，更不是分类计划，而是通过调动各方面积极性，从自身部门和行业的实际情况出发，制定政策、方案和措施，解决疫情防控中各部门、各行业的唯上主义。

　　“一季度各项经济数据显示，在俄乌冲突等外部因素冲击和内部疫情扩散抑制经济活动及房地产市场持续降温扰动下，经济增长内在动力不足，”中宏观察家、中国首席经济学家论坛理事王军告诉记者，宏观经济面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”尚未全面缓解，中国经济仍在艰难探底过程中。

　　“当前的疫情发展态势，既有重疫区，也有轻疫区；既有劳动力输出区，也有劳动力接收区。”任海平指出，为防止疫情防控中的唯上主义、“一刀切”主义等形式主义，中央明确要求“以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略”。各级党委和政府要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化的一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

　　“中央提出的‘分类指导、分区施策’的方针，对解决本次疫情防控以及克服形式主义具有重要的指导意义。”任海平表示，当前，各类企业受疫情持续负面影响最大，政策的重点应逐步加强对于企业困难这个“次生灾害”的防范。具体来说，包括以下几点：第一，由于需求（订单）减少而引起的冲击，应通过更多的需求侧政策予以关注。中小企业在就业中所占比重较高，应对其予以特别关注，防止企业破产和员工失业产生的持续影响，同时也应关注服务类企业在需求侧的需求。第二，由于人流物流不畅所导致的生产冲击，应尽快通过有效有序的复工复产政策加以缓解，在防疫和生产两个目标之间进行更好的权衡。第三，鉴于境外疫情和国际形势的新变化，国际生产链受到严重冲击，出口需求也将受到更长期的影响，因此，也应更多关注进出口企业受到的影响。

　　确保物流畅通克服稳增长预期七大挑战

　　“与此前几轮疫情反弹不同的是，此次疫情对全国物流运输的影响相对更大。”任海平告诉记者，目前整车货运流量指数与主要快递企业分拨中心吞吐量指数已分别较去年同期下降约25%和40%。而在2021年的几轮疫情反弹中，整车货运流量指数基本都高于2020年同期，主要快递企业分拨中心吞吐量指数与2020年同期差距也相对较小。由于物流大量受限，一方面影响国内货物贸易，并影响国内工业和建筑业运行，另一方面影响国际货物贸易，并通过供应链影响海外订单。

　　“一季度严格的疫情防控及其外溢效应严重冲击了供需两端，其影响可能延续至二季度，整个上半年恐将都处于探底和筑底过程中，这使得实现今年5.5%的预期经济发展目标代价极大、成本极高、不确定性极强。”王军指出，实现全年5.5%的经济增长预期目标，我们主要面临七大挑战：一是疫情反弹加剧三重压力，供需两端承受冲击，资产负债表衰退隐忧上升；二是预期转弱恐将成为常态，各方信心亟需提振；三是输入性通胀对我实体经济和中小企业发展带来压力；四是房地产行业尚在修复中，风险释放并未结束；五是政策预期不稳定和不一致性仍将时有发生；六是多重海外风险具有较大的外溢效应；七是地缘政治冲突带来的次生灾害不容忽视。

　　“从积极的一面看，如果国内疫情能在二季度被有效控制，同时积极财政政策在货币政策的有力支持和配合下加快发力，将推动内需大幅回升，消费需求趋向回暖，基建投资加快推进，房地产行业在力度更大的政策刺激下也可能逐步触底反弹，对投资和消费的压力将阶段性解除并提供正向影响。”王军指出，经济底或将在二季度出现，在三季度出现一个明显回升。

　　“整体来看，上游大宗商品价格的传导、下游消费需求的恢复及猪肉价格走势三大因素对于CPI推升的效果有限，CPI未来仍将维持温和小幅上行的态势。”王军认为，对于工业品价格，尽管工业品价格面临较大的输入性通胀压力，但考虑到去年二季度以来较高的基数，只要国内“双碳”限产政策不再加码，随着我国保供稳价政策效果继续显现，PPI翘尾因素逐渐回落，虽然绝对水平可能依然保持在较高位置，但全年PPI同比大概率保持下行趋势。