中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前在江西省主持召开我国经济形势分析座谈会，对我国下一步做好经济社会发展工作做了全面部署。其中，特别强调针对正在面临新冠疫情持续冲击、国内需求持续收缩和投资主体预期逆转三重压力下的中小微企业和个体工商户经济主体，所面临的各种形式的经营和生存困难，要求地方政府因地制宜实施针对性强的帮扶举措。
　　如何完整地理解中央部署的压实保障中小微经济主体的重要责任，科学地制定和落实针对性强的政策举措组合，这是当前摆在各地政府面前极为重要的责任担当和最为重要的经济工作任务。
　　首先，要求地方政府尽快对中小微经济主体全面展开帮扶政策举措。需要认识到2022年上半年是我国众多中小微企业和个体工商户经济主体生存发展的关键期。2020年年初爆发的持续性全球新冠疫情，首当其中地对我国服务业领域的中小微企业和个体工商户经济主体的正常经营活动和盈利能力造成了负面冲击。经过两年多的持续压力，到2022年，多数中小微企业和个体工商户经济主体确确实实地已经面临难以为继的关键时期。这就意味着我国各地各级政府迫切需要科学把握中小微企业和个体工商户经济主体对维持我国经济增长、保障就业岗位、增加市场活力和推动自主创新能力的基础性作用，高度认识到在服务业以及相关领域的中小微企业和个体工商户经济主体所处的生死存亡关口，政府必须负起帮扶和稳定经济主体的重要责任担当，尽快将因地制宜制定和实施针对性强的帮扶举措，作为各地各级政府2022年近期的核心工作任务。
　　其次，要求地方政府主动利用基层政府距离市场主体近的优势，充分掌握地方中小微企业和个体工商户经济主体所面临的真实困难和最新情况，依靠挖掘自身的地方政策潜力，因地制宜实施针对性强的帮扶举措。一方面，这就要求我国的地方政府及其相关政府机构应该迅速展开实地调研和摸底工作，找准地方多数中小微经济主体面临的共性问题，把脉地方特色中小微经济主体遭遇的个性问题，结合共性和个性问题，找到适合本地中小微经济主体的有效政策举措；另一方面，要求地方政府尽快研究和采取更大力度的政策举措。此轮我国中小微企业和个体工商户遭遇的问题，已经接近生死存亡的关键节点。在此特殊时期，政府帮一把、扶一把、稳一阵、送一程，就可以稳定甚至救活很多企业，从而稳定我国经济增长的基本盘。为此，各地各级政府必须高度重视和准确理解中央在此时期强调的帮扶举措，必须立刻行动，马上落实，保质保量完成近期以帮扶中小微经济主体为工作重点的“六稳”“六保”攻坚战。
　　最后，要从短长期政策相结合、相衔接和相延续的角度着眼实施当前的帮扶政策。从短期的政策组合来看，既要尽快落实中央部署的针对中小微企业和个体工商户经济主体的退税减税降费政策，也要采取有效举措激励本地金融机构支持中小微企业和个体工商户经济主体合理融资需求。同时，要安排地方专项债发行支持地方重点项目开工建设，尤其要在2020年上半年全面启动这些地方重点项目，从而达到稳定和拉动相关领域的一批中小微企业的目标。从长期的重点政策来看，要深刻认识到营造良好的营商环境对中小微企业特别是创新型中小微企业生存和发展的决定性作用。即便当前众多地方中小微企业遭遇疫情冲击带来的诸多经营甚至生存困难，但是，越是困难的时刻，越是要重视加快建设良好的营商环境对微观经济主体发展的重要性。各级各地政府在出台帮扶政策举措的情形，一定要防止和纠正出台不利于市场预期的政策举措，坚持立足于政策举措兼容兼顾市场化法治化原则以及营造稳定透明、公平竞争市场环境的基本立场。（张杰，中宏观察家、中国人民大学长江经济带研究院研究院，中国经济改革与发展研究院教授）