裘援平:回望破冰之旅,启迪中美未来

  • 发布时间:2022-03-16 13:52:02
  • 来源:中宏网

  【编者按】2022年3月9日出版的《环球》杂志第5期刊发全国政协常委、国务院侨办原主任裘援平署名文章:《回望破冰之旅,启迪中美未来》,从历史汲取经验,把脉中美关系未来。现刊发全文以飨读者。
  50年前美国总统尼克松访华以及中美发表“上海公报”,是一个值得纪念的重大事件。我清楚地记得,1972年2月21日,我与几十个人挤在一台电视前,目睹了尼克松总统走下飞机,与周恩来总理握手的那一时刻。热烈的欢迎仪式,尼克松总统夫人橘红色的大衣,冲击着人们的视觉,驱赶着冬日的寒冷,也掀开了中美关系全新的一页,为双方建立外交关系开通了道路。
  这之后多年间,两国曾长期处在冷战环境中,也经历了冷战后的风雨和坎坷,对话和接触、摩擦和矛盾、遏制和冲突都出现过,然而接触与合作构成中美关系的主基调,两国都从中获得了巨大收益,结果不仅改变了中美,也改变了世界,这是任何人都难以否定的一段历史。

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  1972年2月21日,美利坚合众国总统理查德·尼克松到达北京。图为周恩来总理和尼克松总统在机场握手
  但50年后的今天,否定历史的声音不绝于耳,中国被美国视为首要战略竞争对手,中美关系也走到了所谓新冷战的边缘。历史是最好的老师,教益就在走过的路上。中美关系出现今天的局面,问题出在哪里,如何拨乱反正,避免冷战、热战?历史给了我们几点启示。
  第一,要避免误读历史而重蹈覆辙。
  美国国内有观点认为,对华接触战略是“美国近代史上最严重的战略失误”,错在允许中国在未满足特定条件之前就融入了自由主义资本体系,利用有利的贸易条件实现崛起,而美国本可以通过遏制战略阻止和迟滞中国的崛起,就像冷战整垮了苏联一样。
  这是一种反事实的历史推论。中国不是苏联,中国具有很强的自主探索和自我纠错能力,中国实行改革开放,积极融入国际体系和世界经济,凭借市场规模、资源禀赋等比较优势,在世界经济体系中实现了快速发展。这是中国自身的战略选择,是与全球化发展逻辑和市场经济规律相互作用的结果,不是什么人的恩惠,更不是外界所能塑造的。
  苏联解体同样是多种因素综合作用的结果,其中内因是最主要的,不完全是所谓冷战的“功劳”。基于对冷战历史的误读、对时代变化的冷漠,想重拾冷战剧本以搞垮中国,注定会以失败收场。
  第二,要避免误判形势而倒行逆施。
  50年来世界发生了很大变化,认清当今时代与冷战时期的本质区别至关重要。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化持续发展,以及人类的共生性和战争的毁灭性等等,都决定了国际社会和世界各国相互依存、安危与共的紧密关系,决定了大国战争和全面对抗没有赢家。
  如果一个国家还在旧秩序的废墟中“拾荒”,还用分割世界、两极对抗、零和博弈的老套路应对一体化的新形势,终究会害人害己,殃及世界和国运。中美贸易争端是鲜活的案例,教训极为深刻。
  第三,要避免误解对方而以己度人。
  中美自建交之日起,双方就很清楚,彼此的历史文化、社会制度、发展阶段、价值理念有很大差异,支撑两国关系长期稳定发展的,是双方的共同利益、遇到的共同挑战、面对的共同问题、形成的共同关切,是对国际体系的共同依赖、对核时代大国战争和全面对抗一损俱损的共同认知。这些“共同”是两国关系和合作的基础,现在谈得太少了。
  中国要富民强国,美国要“再度伟大”,本来就有分歧矛盾的双方,产生新的误解在所难免。越是这样就越要恢复和用好各类对话交流机制,推心置腹地进行战略沟通,建立管控机制防止冲突对抗。美方不应被所谓“修昔底德陷阱”的“心魔”缠绕,按自己的霸权逻辑和对所谓“结构性矛盾”的理解,去推断中方的战略意图和走向,认定中国强大了就是威胁,怎么做都是挑战。
  第四,要避免战略误断而以偏概全。
  美国是个注重大战略的国家,但以什么为基轴制定对华战略?是体现整体国家利益的外交战略,还是基于零和博弈规则的安全战略,或是基于市场规律的经济战略,抑或是迎合所谓“政治正确”的意识形态斗争?以不同领域的战略视角为基准,会导致两国关系定性定位乃至结局截然不同。
  中美关系在历史上长期稳定发展的重要经验之一,是始终在国际关系范畴内、综合各方面国家利益需要、由外交来主导。外交本质上是用和平手段处理国际关系,而不是基于战略误判和非理性的“政治正确”,跟着冷战、热战机器走,甚至成为冷战工具,去谋划如何制造问题、扳倒对方。在“相互摧毁”能力高度提升的当今时代,外交更应该回归寻求和平共处的本源。
  近几年,美方战略层面扭曲错乱,安全战略及政治和意识形态色彩突出,战略要素和话语体系都是非黑即白的对立和对抗,手段几乎无所不用其极,竞争也成了遏制、打压的装潢和代名词,接触、对话、合作、谈判等空间和人文交流被大大挤压,这构成中美关系顶层框架中的突出问题。如果美国坚持以偏概全,夸大两国关系的消极面和竞争面,就会“镜像式”地导向恶性竞争和冲突对抗,这才是最严重的战略失误。
  综上所述,中美双方应该汲取两国关系50年发展的历史经验,重视在根本性、战略性问题上寻求共识。以如何看世界、如何看彼此、如何看两国关系为认知起点,跳出双边关系的狭隘眼界和利益集团的私利捆绑,从全球化时代的新视角,探讨人类和两国的共同利益、共同需求和共同挑战,重塑两国关系的政治基础。
  中美关系的未来,不该在试遍各种竞争性、对抗性战略模式,甚至是冷战、热战的废墟上搭建,如果真要把这些强加在中国头上,今天的中国也一定能“笑”到最后。正确的路径应该始于真正意义上的战略对话,拿出比前人更多的智慧和勇气,以相互尊重、和平共处、合作共赢的相处之道,找到新时期两国关系新的平衡点,避免中美间的冷战、热战,给本国和世界人民以及子孙后代一个人道的交代、和平的未来。