中宏网北京5月18日电（记者 王镜榕 视频报道 张纬宇）近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》。

　　工作要点部署了夯实数字乡村发展基础、有力支撑守牢“两条底线”、加快推进智慧农业发展、壮大乡村新产业新业态、繁荣发展乡村数字文化、提升乡村数字治理效能、深化乡村数字普惠服务、推进智慧美丽乡村建设、统筹推进数字乡村建设等9个方面重点任务。

　　锚定强农惠农富农任务目标，如何解读《2025年数字乡村发展工作要点》部署的9个方面重点任务？近日，中宏观察家、西安邮电大学教授、西部数字经济研究院院长张鸿接受本网专访时指出，一是夯实数字乡村发展基础。数字乡村建设需优先筑牢基础设施根基，通过加快农村5G网络、千兆光纤和物联网部署，破解偏远地区通信“最后一公里”难题，同步推进农业遥感卫星、智慧水利设施等新型硬件布局，为乡村数字化提供物理支撑。在此基础上，构建覆盖土地、气象、生产、市场等多维数据的农业农村大数据平台，打破信息孤岛，推动跨部门、跨层级数据共享与标准化应用，赋能精准决策。同时，需强化网络安全防护体系，建立数据隐私保护机制，避免农民个人信息泄露和网络诈骗风险，确保数字乡村建设安全可信、可持续发展。

　　二是有力支撑守牢“两条底线”。保障粮食安全和防止规模性返贫是乡村振兴的核心任务。一方面，可通过卫星遥感监测、智能传感器等技术实时分析耕地质量、作物长势与灾害风险，构建智慧农田管理系统，精准调配水肥资源，推广智能农机装备提升作业效率，确保粮食稳产增产；另一方面，可依托大数据动态追踪脱贫人口就业、医疗、教育等关键指标，建立返贫预警模型，及时提供针对性帮扶。同时，借助电商平台、直播带货等数字化渠道拓宽农产品销售半径，推动特色产业与市场精准对接，增强乡村经济内生动力，守牢民生底线。

　　三是加快推进智慧农业发展。以物联网、人工智能等技术深度改造传统农业，实现全链条数字化升级。在种植环节推广无人机精准施药、智能滴灌系统与环境监测设备，动态调节温湿度、光照等参数；在养殖领域应用智能饲喂、疫病识别等技术，降低人工成本与风险。通过建设智慧农业示范区，推动生产、加工、仓储、物流等环节数据互联互通，打造“从田间到餐桌”的可追溯体系。依托区块链技术记录农产品流通信息，提升品牌可信度，或通过AI算法预测市场需求，优化种植结构，最终实现农业增效与农民增收的双重目标。

　　四是壮大乡村新产业新业态。数字技术为乡村经济注入创新活力，催生农村电商、云农场、智慧文旅等新兴业态。通过培育本土直播基地与“乡村网红”，推动农产品定制化、品牌化营销，破解“优质难优价”困境；开发乡村虚拟旅游、AR农事体验等项目，吸引城市消费群体，促进农文旅深度融合。此外，可探索共享经济模式，如搭建农机具共享平台、农产品众筹种植等，盘活闲置资源，形成“线上引流、线下体验、产业联动”的可持续发展格局，让乡村从单一农业生产向多元价值创造转型。

　　五是繁荣发展乡村数字文化。数字化为乡村文化传承与创新开辟新路径。通过建设非遗数据库、数字化村史馆等，利用VR/AR技术复原传统技艺与民俗活动，扩大优秀文化的传播力与感染力。鼓励农民参与短视频创作、网络文艺展演，打造具有地域特色的文化IP，既增强文化自信，又带动乡村旅游发展。同时，需加强网络素养教育，引导农民识别虚假信息，抵制低俗内容，构建清朗网络空间，让数字技术既成为文化传承的载体，也成为培育文明乡风、凝聚精神力量的重要工具。

　　六是提升乡村数字治理效能。构建“互联网+党建”“数字网格化”等智能治理平台，实现村务在线公开、村民意见实时反馈、矛盾纠纷云端调解，提升基层治理透明度与参与度。运用大数据分析人口流动、环境质量、公共安全等数据，预判潜在风险并精准施策，如通过智能监控系统预防秸秆焚烧、通过舆情监测及时化解群体矛盾。此外，探索“积分制”“数字信用体系”等激励手段，将垃圾分类、志愿服务等行为量化管理，激发村民自治积极性，推动传统粗放式管理向精细化、智能化治理转型。

　　七是深化乡村数字普惠服务。推动教育、医疗、金融等公共服务数字化下沉，弥合城乡“数字鸿沟”。推进建设远程教育平台，引入城市优质课程资源，破解农村师资短缺难题；发展“互联网+医疗健康”，通过AI辅助诊断、远程会诊提升基层诊疗水平。在金融领域，开发基于农业大数据的信贷风控模型，为农民提供无抵押信用贷款，同时推广移动支付、农业保险等普惠产品，降低融资成本与风险。通过构建覆盖生活、生产全场景的数字服务体系，让农民切实感受到“指尖办事”的便利性与获得感。

　　八是推进智慧美丽乡村建设。将数字技术与生态保护深度融合，打造宜居宜业的绿色乡村。通过智能传感器实时监测水体、土壤、空气质量，建立污染源追踪系统，严控农业面源污染；推广数字化垃圾回收平台，实现分类投放、运输、处理的全程监管。在能源领域，建设清洁能源管理平台，优化光伏发电、生物质能等分布式能源并网调度，降低碳排放。同时，利用数字技术盘活生态资源，开发碳汇交易平台、生态旅游数字地图等，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，实现生态效益与经济效益双赢。

　　九是统筹推进数字乡村建设。强化顶层设计与系统性协同，避免重复建设与资源浪费。建立跨部门协作机制，统筹农业农村、工信、文旅等部门资源，制定差异化实施方案，如平原地区侧重智慧农业，山区重点发展数字文旅。加大财政倾斜与政策支持，引导企业、高校、科研机构参与技术攻关与模式创新，培育既懂农业又通数字技术的复合型人才。此外，完善考核评估体系，通过试点示范总结经验并推广复制，形成“政府引导、市场主导、农民参与”的共建格局，确保数字乡村建设行稳致远。（西部数字经济研究院实习研究员王欣宇对访谈内容有重要贡献）

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