“八五”普法以来，濮阳市按照省委、省政府“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见的安排部署，结合本地实际，积极探索落实普法责任制的有效方法，走出了一条符合市情、富有特色、成效明显的普法责任制落实之路，党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局不断完善。
工作亮点概述
“八五”普法核心任务之一是深化“谁执法谁普法”责任制，推动普法从“单向灌输”向“多元共治”转型。面对新时代全民法治素养提升的迫切需求、法治政府建设的硬性要求以及基层治理对法治保障的现实需要，濮阳市结合本地实际积极探索普法责任制落实路径，努力破解部分单位存在的“重执法、轻普法”倾向，执法与普法“两张皮”等现象，着力形成具有地方特色的普法责任制落实模式。
主要做法与成效
“节点提示+动态提醒”，以精准化调度压实责任。通过建立全周期提醒机制，推动普法任务从“被动应付”向“主动谋划”转变。年初提示。以“四精准”（责任单位、要求、督导、效果精准）为原则，将全年60余个普法时间节点的任务分解到50余个市直执法、监管及服务单位，形成年度普法台账。同时，联合市委宣传部、市人大监察和司法委员会等部门，共同印发领导干部学法学规、民法典宣传月、法治化营商环境专项普法等方案，凝聚多方推进合力。节点提示。提前10天向责任单位发出专项普法提醒函，明确宣传内容、形式及信息报送要求。“八五”普法以来，累计下发消费者权益保护、应急管理、气象安全等领域提醒函200余次，推动责任单位提前筹备、精准发力。动态提醒。建立普法工作台账，记录活动时间、参与人员、群众反馈等细节，按季度汇总分析并通报进度。对成效突出的单位予以表扬，对滞后单位督促整改，形成“你追我赶”的良好氛围。
“干部述法+年终考核”，以制度化约束强化担当。通过将普法责任与干部履职深度绑定，推动“关键少数”带头落实普法责任。线下述法全覆盖。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织市、县两级党政“一把手”现场述法，市、县主要领导逐一点评，既肯定成绩也指出问题，形成“述法—评议—整改”闭环。“八五”普法以来，全市3000余名各级“一把手”参与现场述法，实现市、县两级全覆盖，针对述法中发现的问题下发整改通知150余份，推动普法责任落地。线上访谈听民意。围绕“法治新画卷评议添新彩”等主题，组织50余个市直单位“一把手”走进广播电视台直播间，接受社会评议并回应群众诉求。通过网友互动功能，解决群众急难愁盼法律问题300余件，推动普法从“要我做”向“我要做”转变、从“单独干”向“联合干”转变。考核指标硬约束。将法治工作纳入干部年终考核，重点考察法律知识掌握、法治建设推进及岗位普法开展情况，考核结果与评先评优、职级晋升挂钩，全市干部结合本职工作开展普法的主动性大幅提升。
“公益普法+社会动员”，以多元化载体扩大覆盖面。整合媒体资源与社会力量，构建“全方位、多层次”普法矩阵。全媒体公益普法。印发《濮阳市全媒体公益普法制度》，形成广播、电视、报纸、网络联动格局。广播电台开设法治栏目，邀请律师解析案例；电视台制作法治专题片和短剧，情景再现法律适用场景；报纸开辟法治专栏，深度解读条文意义；新媒体平台发布普法短视频，其中市中院“濮法说法”视频号获赞超20万次，实现“有声有影、线上线下”全覆盖。全流程以案释法。推动司法、执法、服务全过程成为普法现场。市委政法委“濮阳政法”视频号邀请“三官两员”（法官、检察官、警官、调解员、网格员）解读热点案例；法院开展“庭审公开日”，邀请代表委员观摩庭审，巡回审判将婚姻家庭、劳动争议案件开到田间地头、厂矿企业，实现“审理一案、教育一片”；司法行政机关推行“复议+普法”“调解+普法”，让群众在纠纷化解中明法理、知边界。全社会共同参与。激活社会力量参与普法，“龙都轻骑队”志愿者骑行宣传法治，油田“雷锋驿站”常年开展法律讲座，公交车、出租车车载LED屏滚动播放普法标语，商超在重要节点通过电子屏宣传专项法律，形成“全民参与、全城覆盖”的普法氛围。
“定期巡察+常态督察”，以常态化监督保障质效。通过“巡察—督察—考核”三级监督体系，确保普法责任高质量落实。纪委巡察树导向。将法治宣传纳入市纪委巡察内容，聚焦“是否落实主体责任、有无科学规划、是否存在形式主义”等问题，查找政治偏差，树立“高质量落实”导向。年中督察校偏差。联合市委宣传部通过查阅资料、走访现场、访谈群众等方式，不定时督察各单位普法责任制落实情况，对共性问题制定统一解决方案，对个性问题提出针对性建议。年末考核定优劣。将普法责任制落实纳入市委全面依法治市年度考核，分值占比不低于15%。对优秀单位予以表彰，对“一般”“较差”单位约谈督导，考核结果与综合考评、绩效奖励挂钩。
经验启示
坚持党委统筹，强化顶层设计。将普法责任制纳入党委重要议事日程，通过多部门联合发文、协同推进，确保政策落地“一盘棋”。
聚焦精准普法，创新机制载体。以“四精准”原则分解任务，通过节点提醒、动态调度提升时效性。结合新媒体与传统方式，兼顾不同群体需求，实现“精准滴灌”。
抓住“关键少数”，压实主体责任。通过“一把手”述法、考核挂钩等方式，推动领导干部带头普法，发挥“头雁效应”，带动全员履责。
强化监督考核，确保刚性落实。构建“巡察—督察—考核”全链条监督体系，将“软任务”转化为“硬指标”，有效避免普法工作中的形式主义。（濮阳市司法局普法与依法治理科科长 鲁学武）
中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。
