中宏网讯 对口援疆，不仅是党中央、国务院推动新疆发展的重大部署，更是一场跨越千里的深情厚谊，河北山海关与新疆铁门关，虽远隔千山万水，却因援疆而紧密相连。河北援疆干部人才承载着这份重任与期望，立足二师铁门关市的资源与区位优势，全力推进组团式产业援疆。

　　精兵强将，组团进驻“主战场”

　　在铁门关经济技术开发区，有一支来自千里之外的5人产业援疆小组团，他们深度融入铁门关经开区的发展大局，整合全功能服务和要素资源，创造性地开展工作，构建起“1+2+2+N”的工作体系，最终实现“1+1＞2”，使组团式产业援疆取得丰硕成果。

　　“‘1+2+2+N’就是一套机制筑基、两个平台赋能、两大品牌引领、多项重点突破。”产业援疆小组团组长、铁门关经开区党工委副书记张伟涛说，“小组团通过对二师铁门关市的产业现状深入研究后，开创了组团式产业援疆新模式。”

　　2024年初，在河北援疆二师分前指、保定前指和铁门关经开区的领导下，张伟涛带领产业援疆小组团制定了《组团式产业援疆实施方案》，明确目标规划、规范管理、保障机制等12条举措，为组团式产业援疆工作提供了基本遵循。

　　“我们的定位很明确，就是深度融入，不当‘客人’当‘主人’，不当‘指挥’当‘推手’。”张伟涛介绍，“铁门关经开区是产业发展的主战场，我们5人小组团就是来打硬仗、啃硬骨头的，目标是通过精准服务和机制创新，把援疆资源高效转化为当地发展动能。”

　　深度融入，当好企业“店小二”

　　产业援疆小组团抵达后第一件事就是深入走访各个园区的所有规上企业及潜力中小企业，梳理出铁门关经开区主导产业的优势、短板、瓶颈，并在此基础上精准施策，推动成立第二师河北商会（冀商接待服务中心）招商引资平台，搭建虚拟产业园服务管理平台。

　　2024年5月，第二师河北商会（冀商接待服务中心）正式成立，为河北企业与二师的沟通搭建起了桥梁和纽带，有力促进了河北企业了解二师、投资二师、扎根二师、奉献二师。商会企业以“主人翁”精神开展以商招商工作，吸引河北客商120余人次，落地项目5个，总投资10.6亿元。

　　产业援疆小组团将落地经开区的援疆项目全部纳入虚拟产业园，并发挥小组团成员在经开区各部门任职优势，系统整合资源，打破地理边界的限制，为入驻招商引资项目提供全方位、全链条服务。

　　“我们提供包含项目招商、签约、落地、建设、投产等一系列、全周期的服务。”铁门关经开区经济发展招商局副局长、援疆干部张亚东说。

　　除了打造两个服务平台，小组团还推出了两个服务品牌，即冀式全链条服务品牌和组团式招商引资品牌。通过与铁门关经开区党工委协商，将5名援疆小组团成员安排在经开区各部门担任B岗负责人角色，确保项目建设各个环节均有援疆干部人才跟办、帮办，同时以援疆小组团为纽带，积极联动二师分前指各部办、全体援疆干部人才受援单位及经开区各部门，聚力攻坚、协同发力，打造冀式全链条服务金字招牌，有效推动二师铁门关市招商引资由“拼政策”向“拼服务”转变。

　　“在金字招牌的影响下，2024年10月，河北省保定市成功举办首届第二师铁门关市招商引资推介会，共吸引河北省纺织服装、新能源、装备制造、中药材加工等117家企业参加推介会。”经开区开投公司副总经理、援疆干部李川高兴地说。

　　推介会上，小组团促成铁门关经开区与保定望都县经开区、保定莲池高新区、河北省家用纺织产业技术研究院、高阳县毛巾行业协会等多家单位签订了《联合招商合作协议》，开启了冀疆两地产业合作发展的新局面。

　　多项“零”的突破，“小团队”也能撬动“大产业”

　　深度融入与精准服务，让这支仅有5人的产业援疆小组团迅速成为铁门关经开区发展的“中坚力量”，他们将河北已经成熟运作的“拿地即开工”模式成功运用于铁门关经开区，将前期涉及审批事项关口前移，节约审批时间21天，审批效率提升50%以上，实现拿地即开工“零的突破”。

　　河北振国塑料包装集团有限公司编织袋生产项目正是采用了此种方式，2025年5月13日拿地，14日取得《用地规划许可证》，15日取得《工程规划许可证》，16日取得《施工许可证》。

　　“感觉铁门关经开区管委会有了‘自己人’，我们在这里干事创业的信心更足了！”河北振国塑料包装集团有限公司总经理孙振国感慨道。

　　“本着早投产、快发展的理念，小组团结合经开区实际，打破工程竣工后进行验收的惯例，将工程竣工验收由‘整体式’调整为‘分段式’，实现工程项目‘分段式’验收‘零的突破’。”铁门关经开区国土规划建设局专业技术人才、援疆干部裴立军表示。

产业援疆小组团到新疆九色鹿纺织有限公司生产车间调研，与一线工人交流，了解生产情况。

　　“分段式工程项目验收，解决了我们公司工期紧的问题，实现了高端针织纱项目提前投产。”新疆九色鹿纺织有限公司总经理顾辉说。

　　2024年4月，产业援疆小组团与河北锦顺纺织有限公司对接，引进该公司智能精梳紧密纺项目，实现二师高支纱生产“零的突破”。2025年1月，河北省一家集装袋生产项目原计划在铁门关经开区拿地50亩，通过产业援疆小组团的建议，采取科学立体布局建设多层厂房，最终该项目拿地面积缩减至30亩，实现招商引资项目土地集约节约利用多层厂房建设“零的突破”。

　　铁门关经开区化工园区聚力打造南疆地区最大的化肥生产基地，拥有化肥生产企业20余家，但缺少第三方化肥检测机构，制约了化肥产业链的发展。

产业援疆小组团在新疆九色鹿纺织有限公司现场了解手续办理进度，协调推进手续办理。

　　“为填补这一空白，今年3月，我们引进河北苏遴优选公司。”铁门关经开区应急管理局专业技术人才、援疆干部李剑侠介绍，“该公司将建设高标准的检测中心，为化工园区化肥企业提供高品质的检测服务，打通师市化肥产业链的最后一环，实现第三方化肥检测服务‘零的突破’。”

　　天山脚下，经开区里，产业援疆小组团通过制度创新、模式突破、服务升级，两年时间累计招引落地项目14个，涵盖纺织、装备制造、化工、云计算等产业领域，总投资16.5亿元，为二师铁门关市经济高质量发展奏响时代最强音。

　　“下一步，我们将以项目带产业、以产业促就业、以就业促发展，不断实现更多‘零的突破’，推动产业援疆工作再上新台阶。”张伟涛说。（图文 第二师铁门关市融媒体中心 叶云清 张亚东 王银霞）

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