政策法规

　　深入推进农村信用体系建设 提升农村基础金融服务水平

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央一号文件部署要求，学习运用“千万工程”经验，推动金融系统增强改革思维、用好改革办法，完善农村金融服务体系、提升金融资源配置效能，推进乡村全面振兴，中国人民银行、农业农村部近日联合印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》强调，要健全金融服务农村改革体制机制，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、抵押登记等管理制度，扩大抵押融资覆盖面，推动盘活农村资源资产。强化金融机构授信用信管理，优化完善金融供给机制。加强政策保障和组织推动，综合运用货币、信贷等政策，鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券，加大对乡村振兴领域资金投放。强化风险补偿、贷款贴息、激励奖补等方式运用，推动政府性融资担保机构发挥增信功能，支持各类农业经营主体融资。

　　部委动态

　　国家产融合作平台助企融资规模突破1.2万亿元

　　国务院新闻办公室近日举行新闻发布会，介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。记者从发布会上获悉，工信部锚定实现新型工业化这一关键任务，深入开展产融合作，推动健全多层次金融服务体系，助力制造强国和金融强国建设。

　　融资规模进一步扩大。依托国家产融合作平台，3100多家金融和投资机构聚焦制造业企业急需，推出800余项金融产品，累计助企融资规模突破1.2万亿元，受益企业平均每家获得近3400万元融资支持。上半年，A股市场通过首次公开发行股票、增发和可转债的方式为工信领域企业募集资金1488亿元，同比增长51.6%。

　　强化信用管理 海南自贸港封关迎新局

　　海南自贸港建设的标志性工程——全岛封关运作，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。所谓封关，是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，国家发展改革委等部门和海南省负责人介绍了有关情况。

　　为保障通关效率，下一步将采取以下几方面措施：

　　一是构建“一站式通关”模式。企业可以通过线上提前申报货物出岛信息，海关、安检等部门在“二线口岸”协同作业并下达放行指令，实现“一次申报、一次查验、一站放行”。

　　二是实施“前推后移”。将原本在港口内实施的出岛农产品检测、通行附加费征收等管理事项，前推或者后移至“二线口岸”以外的区域开展，避免造成拥堵。

　　三是加强智慧监管。充分利用大数据、人工智能等方法，加强海关、海事、边检、口岸运营单位等智能化建设，实现信息互通和监管互认。

　　四是强化信用管理。建设信用分级分类监管服务体系，对于信用等级较高的企业，减少查验频次，方便快速通关。

　　市场监管总局与中国民航局签署协议 共建信用监管新格局

　　近日，市场监管总局与中国民航局举行数据共享合作协议签约仪式。标志着两部门在数据资源共享、信用监管协同领域正式建立常态化合作机制，跨部门协同监管与服务迈入全新发展阶段。

　　合作将为双方履职提供强有力的数据支撑，释放多重重要价值。市场监管总局将通过拓展企业信用信息应用领域，有效推动涉企信息归集公示、大数据监测分析、信用风险分类、指数研究、信用评价等工作提质增效，为市场监管现代化注入强劲动力。同时，市场监管总局的数据资源将为中国民航局开展传统通用航空企业及新兴业态无人机企业资质信息核对、联合惩戒、信用评价和监管、企业清退等工作提供坚实的数据支撑，助力民航行业实现健康安全发展。

　　地方动态

　　天津“海河分”：数字信用赋能城市公共服务新体验

　　天津市个人信用“海河分”小程序以天津市信用信息共享平台为数字底座，科学构建自然人公共综合信用评价模型，将“不可见的”信用数据转化为“可见”的市民信用分，助力天津以信用手段赋能数字社会向更普惠可及的方向发展。

　　“海河分”小程序横向打通公安、人社等多个部门12大类核心数据，形成覆盖新市民的数据库。上线“天津新市民识别卡（测试版）”功能，新市民识别卡是新市民享受城市公共服务、金融支持、社会保障等相关权益的有效凭证，成为全国首个实现新市民身份精准识别的省级地区，助力形成“精准画像、分类施策、全链服务”的城市服务新生态。

　　泰州港航创新信用管理 打造“水路通 泰好通”一流营商环境

　　为推动江苏信用交通建设高质量发展，进一步提升港航行业诚实守信意识，营造良好信用氛围，泰州市港航事业发展中心立足实际，积极创新内河水运信用应用场景，努力打造“水路通 泰好通 一路畅行”的一流营商环境。

　　该中心在口岸、周山河船闸率先开展内河船舶“信易航”应用场景建设，并制定《泰州市内河船舶“信易航”应用场景建设实施方案》。通过守信激励引导经营者守法经营，让船民切身感受“信用有价、守信受益”，营造诚信通航环境。同时，积极探索建立“信易航”诚信管理机制，充分发挥信用建设在服务内河水运发展中的积极作用，推动信用交通惠民便企，大力倡导船舶安全诚信过闸，促进船闸运行管理质效不断提升。

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