中宏网讯 在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略纵深推进的背景下,山东省胶州市里岔镇将信用建设深度融入乡村振兴、产业发展与基层治理等场景,探索出一条具有鲜明基层特色的信用赋能新路径。
打造“既办公又办事”的信用服务前沿阵地
里岔镇成立实体化运转的信用中心,推动政策、场景、资本、数据等各类资源的深度挖掘与高效配置,承担着整体协调推进、应用场景落地、基层服务窗口三项核心职能。
信用中心与镇上的综合治理中心、便民服务中心一体化布局建设,目的就是打造面向群众提供信用服务的实践窗口,工作人员不是坐在办公室等数据,而是把信用窗口搬到群众身边,在一线服务,在一线实践探索,也在一线接受检验。
信用中心除了有独立办公区,大厅内还专门设立“信金服务专窗”,梳理面向群众信用为主题的政务服务,将信用修复、金融信贷、用工对接等8项高频服务,通过标准化的流程,在大厅窗口提供便捷规范的服务。
服务不止于镇级。全镇101个自然村便民点均配备信用服务岗,建起了423人的信用服务队伍,提供上门帮办、资料代收、信用记录、政策宣讲等服务,真正把信用服务延伸到了群众“家门口”。全年已累计开展营业执照办理、就业登记等信用代办1300余次,惠及群众800余人。
构建“小而实、准而精”的信用应用落地场景
里岔镇聚力实施“1+7+N”信用体系建设工程,聚焦“政务信用、基层治理、乡村振兴、产业发展、消费提质、民生服务、行业安全”七个综合领域,精心打造N个“小而实、准而精”的信用应用微观场景,让信用从“纸面”走向“地面”。
信用强产业:小数据释放大价值
立足绿色食品与现代农业两条赛道,里岔镇推动信用从“行为规范”向“资本价值”转化,为预制菜主导产业注入强劲动能。
围绕预制菜产业链供应链特点,创新推出预制菜产业“信预贷”专属金融产品,通过归集园区企业用电用工、纳税经营等数据信息,结合企业综合信用表现,梳理出预制菜企业信用“白名单”,对接银行为园区企业争取授信额度3.5亿元、发放贷款2.3亿元;在12个新村实施“整村授信”,为里岔黑猪、胶州大白菜、良乡土豆等特色农产品预授信5500万元,有效缓解农业合作社和农户的融资压力。
以前的小农户、小农场,贷款都需要有等价抵押物或者担保,利率高,现在有整村授信,农户们急需资金时,不仅手续简便,利率还低。
在里岔镇河北自然村的祓泽种业项目已通过“信预贷”和“整村授信”金融工程,获得青岛农业银行高效放贷支持,有效缓解了建设初期的资金压力。依托信用赋能,项目方与河北村达成“共富种子”协议——每年将收益最高的一个种子品种30%的利润反哺村庄,预计每年可为村集体带来70余万元的收益。
与此同时,镇信用中心联动企业、金融机构与河北新村农民合作社,创新推出“信用贷款+保底收购”机制:农户凭良好信用获取种子、农资及技术指导,收获后由企业兜底收购。这一模式让村民“不掏一分钱也能参与、稳稳当当能增收”,不仅盘活零散低效土地发展订单农业,实现亩均收益超2万元,还优先吸纳60余名守信村民就近务工,人均年收入达4.8万元,真正走出了一条“信用赋能产业、产业带动共富”的新路径。
信用还成为企业“走出去”的护航者:依托“信用上合”跨境综合服务平台数据预警功能,帮助辖区企业寻找海外优质客户的同时识别海外交易风险,帮助“一船小鲜”等企业首开出口业务时,成功规避5家高风险客户;通过“承诺达标合格证”溯源体系赋能全链条,推动合作社与山姆超市、涵岛食品、盒马鲜生达成合作订单,实现年销量提升37%以上。
信用润校园:小奖章育大诚信
持续推进“信用+教育”,让诚信理念转化为孩子可感可得的成长激励。
里岔小学的校园内,“诚信超市”成为孩子们最期待的打卡地——学生通过守纪、助人、文明等行为积累积分,兑换“诚信荣誉奖章”,再凭奖章抽取铅笔盒、跳绳、魔方等学习文体用品,以及“立信”系列文创产品。22处诚信主题空间遍布校园:诚信走廊、诚信考场、诚信篮球场……诚信不再是说教,而是融入日常、触手可及的生活方式。
学校依托校园信用体悟实训基地,编排了“上合诚信交易”舞台剧等系列原创教育剧本,孩子们通过角色代入与情境体验深化对契约精神、法律规则和诚信价值的理解。同时组织开展“诚信助老”“安全泡泡”等家校社联动教育活动20余场,覆盖师生及家长600余人次,学生带动家庭讲诚信,家庭带动社区讲诚信,诚信氛围日益浓厚。
在里岔镇内,中小学正全面开展诚信学校创建工作,重点推动“育+管”的校园教育生态和“家校+社会”的协同融合生态。打造丰富的“沉浸式校园文化”“信用价值转化”“社会信用体悟”场景。
信用惠民生:小积分撬动大治理
从教室到村口,信用已融入里岔人日常生活的方方面面。
在18个自然村建设“立信超市”,推行“信用+志愿服务”积分制,将人居环境整治、邻里互助、孝老爱亲等纳入积分管理,提供30余种信用文创礼品及40余种生活物资兑换。通过“挣积分、兑礼品”的形式,激励村民树牢诚信意识,规范日常行为,积极开展社会服务。同步推树“优居诚信家庭”“守信出行安全星”等“立信”明星,以身边事影响身边人,群众不文明行为下降60%。
治理效能同步提升,打造“镇-新村-自然村”三级“立信调解室”,直接面对基层治理最前沿,通过诚信、厚道的价值引导赋能基层矛盾化解。依托积分体系,吸纳48名有威望、讲诚信、热心公益的群众担任“立信调解员”,联动8支镇级专业调解力量,联合辖区企业提供就业岗位等多种形式推动矛盾化解。全年通过人民调解化解小微矛盾141件、“微诉求”1500余件;围绕债务违约、民事纠纷等开展专业的信治联调87起,追回欠款28万元。
信用服务还延伸至医疗、消费、就业等领域:里岔卫生院推出“信用+中医康养”,出示信用码可享押金减免、导医陪诊等服务;桃李春风民宿、鑫邦蓝莓采摘等12家餐饮、旅游项目接入“胶信分”平台,带动消费超100万元;通过“信用+招工”,建立技能工人“白名单”与欠薪企业“黑名单”,精准匹配用工328人,倒逼企业补薪83万元。“信用有价、守信有益”正成为里岔百姓的普遍共识。
诚信不仅是中华传统美德的当代传承,更是数字经济时代推动经济社会发展与治理的关键抓手。在当今高度竞争的市场环境中,建设信用生态已成为决定各类市场主体成败的核心要素之一。里岔镇以农业人口为主、以预制菜为主导产业,立足基层实际,找准信用“小切口”、做实惠民便企“大文章”。
当前,里岔镇正围绕“十五五”规划,以系统思维推动信用深度融入发展全局:在信用市场建设方面,依托胶州市信用综合服务平台,加快构建数字化、法治化监管环境,营造一流优质营商生态;在诚信经济培育方面,依托上合示范区制度型开放优势,深度挖掘信用价值对提升预制菜产业链供应链韧性的支撑作用,以中餐出海为契机探索信用的国际化应用;在诚信文化涵养方面,坚持精神文明与物质文明协调发展,以诚信体系建设为抓手,全力展现可感、可信的诚信里岔形象,将信用理念、信用机制、信用服务全面嵌入乡村治理、产业发展和民生改善全过程,为乡村振兴注入持久而深厚的信用动能。
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