中宏网讯 2月1日，云南举行2026年云南省两会新闻发布会·《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。

　　会上，云南省发展改革委一级巡视员徐东介绍，城镇化是现代化的必由之路，是云南省与全国同步基本实现社会主义现代化的重要方面，“十四五”以来，云南省城镇化取得了长足发展，常住人口城镇化率从50.05%提高到55.02%，年均提高近1个百分点，增幅居全国前列。《纲要》提出，要科学有序推进农业转移人口市民化、优化现代化城市体系、建设现代化人民城市、发展壮大县域经济，持续促进大中小城市和小城镇协调发展。围绕上述安排，“十五五”期间，云南省发展改革委将重点抓好以下工作：

　　推进农业转移人口市民化方面，实施常住地提供基本公共服务制度，切实解决好农业转移人口最为关切的子女教育、住房保障、社会保险等问题。将符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障范围，鼓励有条件的州（市）推动灵活就业人员参加住房公积金制度。进一步健全“人地钱”挂钩机制，推动财政转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设、公共服务设施建设投资向农业转移人口市民化工作成效明显的地区倾斜。

　　优化现代化城市体系方面，围绕“一圈一群两翼一带”的城镇空间格局，一是加快建立形成省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同、决策协调执行的工作推进机制，推动跨区域重大任务落地实施，做强以昆明都市圈为龙头的滇中城市群；二是发挥潜力地区城镇化主阵地作用，强化县城产业支撑，引导重大产业项目在镇雄、嵩明、凤庆等26个城镇化潜力地区集群布局，带动全省在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破；三是以边境县城、边境重点乡镇、口岸和园区为支点，持续提升边境城镇稳边固边、人口集聚、安全发展能力，推动河口、瑞丽、磨憨等口岸城市建设，加快沿边城镇带发展。

　　建设现代化人民城市方面，将深入落实以水定城、以产立城、以人兴城、以文润城、以美塑城要求，以城市更新为重要抓手，转变城市发展方式，因地制宜发展楼宇经济，壮大城区经济，加大老旧小区、老旧街区、低效楼宇等更新改造力度，更好满足省外入滇人群生活宜居康养和省内居民刚性、改善型住房需求，推动迪庆等严寒、寒冷地区既有建筑节能改造，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　发展壮大县域经济方面，将按照因地制宜、产业支撑、城乡融合、区域协调、强县富民的思路，分类引导县域发展特色优势产业，把宾川、勐海、元江、永胜、石屏等农业优势县打造成为农业强县，把安宁、弥勒、楚雄、蒙自等工业优势县打造成为工业大县，把大理、香格里拉、景洪、腾冲、建水等文旅优势县打造成为文旅名县，把瑞丽、勐腊、河口等口岸优势县打造成为口岸强县，以产业发展带动县域经济发展壮大，切实提升县城产业承载能力和人口聚集能力。

　　通过扎实推进以上四个方面重点工作，力争常住人口城镇化率每年提高1个百分点左右，到2030年全省常住人口城镇化率达60%左右。徐东说：“今年，我们将在推动农业转移人口市民化、昆明都市圈一体化发展、潜力地区城镇化水平提升上持续发力，抓好10个列入国家新型城镇化试点名单的县（市、区）‘产业导入’试点任务，同步‘一县一策’推动其他县（市、区）城镇化水平稳步提升。”

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