中宏网北京1月18日电 围绕“生态优先引领 绿色发展赋能——长江经济带高质量发展的战略路径”主题，中宏论坛第六十九场研讨会于16日下午圆满召开。重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任刘晗应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是刘晗的发言：

　　推动产业结构升级，深化上、中、下游产业协作，共同促进绿色转型发展，是长江经济带高质量发展的重要支撑。当前，长江经济带建设在中国经济发展中的重要性日益凸显，已形成以第三产业为主导的产业高级化发展格局，第二产业转向内涵式发展，第一产业在农业强国建设中起到重要支撑作用。具体而言：一是长江经济带三次产业增长带动地区生产总值稳步提高，生产总值占全国的比重持续提升。十年来，长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%，地区生产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%，区域贡献更加突出。二是长江经济带三次产业增加值得到不同程度提升。第一产业增加值保持稳定增长，第二产业增加值增速稳健，第三产业增加值增长较快，成为拉动经济增长的核心动力。三是长江经济带第三产业主导地位继续稳固。2025年前三季度，第一产业增加值26017亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值173413亿元，增长5.2%；第三产业增加值277805亿元，增长5.7%，体现了产业结构的优化升级。四是产业协同与绿色转型成效显著。通过深化区域协作，长江经济带在先进制造业集群、数字经济融合、生态保护等领域取得突破，例如长三角集成电路产业规模持续扩大，长江中游城市群装备制造与电子信息产业协同增强，成渝地区双城经济圈创新资源加速集聚，共同推动全流域绿色高质量发展。

　　纵观2016年以来长江经济带产业发展，增长的动力是竞争力转化形成的增长优势。根据偏离-份额分析法的测度结果，总体上看，长江经济带三次产业增长体现出明显增长优势。绝大部分地区总体经济增量高于份额分量，表明长江经济带地区经济发展优于全国水平，产业增长优势总体上来源于增速优势。分产业看，一是长江经济带中、上游地区第一产业具备增长优势，且兼具结构优势和增速优势。中游、上游地区第一产业增加值增量均高于份额分量，主要源于结构偏离分量的贡献，上游地区还普遍具有较高的增速，由增速优势带来的增量偏离分量。二是长江经济带第二产业增长优势明显，不同流域增长优势来源具有一定差别。从增长优势量上看，下游增长优势比中、上游更为明显，下游地区同时具备结构优势和增速优势，中游地区主要依靠结构优势带动第二产业快速发展，上游地区四川、云南具有一定增速优势。三是长江经济带第三产业展现出较强增长优势，主要源于竞争力提升带来的较快增速。无论是下游地区，还是中、上游地区，第三产业增量偏离分量都具有较高数值，支撑第三产业总的经济增量高于其份额分量，依靠增速优势带动第三产业持续发展。

　　通过比较2016年前后的产业增长动力发现，首先，长江沿线地区三次产业总体增长优势变化体现出区域差异性，第三产业增长优势显著增强，中、上游地区第一产业增长优势进一步强化，第二产业增长优势则有所弱化。其次，长江沿线地区产业增速优势逐渐由下游向上游转移，第三产业展现出较强增速优势，中、上游地区第一产业实现增速优势转变，第二产业具备增速优势的地区在减少。最后，长江沿线地区产业增长的结构偏离问题有所减弱，第二产业增长开始呈现一定的结构优势，上游第一产业结构优势继续保持，第三产业结构偏离问题还需要进一步调整和优化。

　　展望长江经济带绿色发展的未来，在产业结构升级与绿色转型上，强化政策规制、推动科技创新、重视环境保护、发挥区域优势、注重文化引领，是重要的工作抓手。

　　第一，强化政策引领作用，规划产业绿色发展。一是国家层面继续强化政策的顶层设计，围绕长江经济带现代化产业体系建设，制定绿色专项发展规划，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合，为长江经济带“十五五”乃至今后时期的产业绿色发展提供总体发展指引。二是加快地区间产业绿色发展合作的政策引导，围绕长江经济带不同区域，如成渝地区双城经济圈、长江中游城市群、长三角地区等，制定国家层面上的产业协同发展规划，鼓励省级和有条件的地市级、县级政府开展跨行政区的产业合作政策制定，助推产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。三是加强财税政策对长江经济带产业绿色发展的支持力度，短期加大国家发展改革委一揽子增量政策、“两重”建设资金对长江沿线地区的倾斜力度，中长期制定新一轮财税支持长江经济带高质量发展政策，做好长江经济带横向生态保护补偿机制的实施和监督工作。

　　第二，促进产业科技创新，聚力形成新质生产力。一是着力打造科技创新中心，发挥位于长江经济带的上海、武汉、成渝地区双城经济圈的全国科技创新中心引领作用，以国家重点实验室、院士专家工作站等科研平台的建设为依托，打造科技创新增长极，汇聚高等院校、科研机构、科创企业等主体的力量，凝聚科技资源，推动成果转化，辐射带动邻近地区科创能力水平的提升。二是聚焦核心技术进行攻关突破。构建科技原创力矩阵，瞄准类脑科学、量子信息、基因技术、深海空天开发、氢能与储能等关键核心技术开展重点攻关，以点的突破带动面的发展。三是加快科创领域开放发展步伐，进一步扩大科技领域开放，强化对外科技交流与合作，通过内外双向开放水平的提高，厚积科技创新资源。四是推动科技创新与产业创新协同演进，促进科技创新与产业创新的同频共振，实现新技术与新产业的同向匹配，将高技术蕴含的能量注入劳动者、劳动资料和劳动对象，助推新质生产力水平提升。

　　第三，重视环境保护工作，推动产业绿色升级。一是要加快产业绿色化转型。相关市场以及服务主体要依靠其现有基础，加快部署产业的绿色转型升级，要创建绿色产业技术分享平台，通过将人工智能、大数据等数字技术运用于相关市场主体的生产、服务和销售等行为来提高效率减少成本，实现绿色和集约化发展。二是要推广绿色生活方式。推动基础设施建设的绿色发展，打造绿色的生活硬件，促使生活和生产使用能源的转变。例如，加大对购买和使用绿色交通工具等的扶持力度，加大对水力、风力等清洁能源的开发和利用。三是要加强培育绿色技术创新企业。相关部门要牵头带动行业内企业打造绿色技术创新平台，集中各方优势建立和培育一批绿色技术创新企业，推动绿色技术的发展和应用落地，推动产业绿色发展。

　　第四，持续优化产业结构，发挥区域比较优势。一是长江经济带上游地区推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度，把旅游等服务业打造成区域支柱产业，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，利用广袤土地空间优势，统筹安全与发展，发展现代农业、新能源、智能开采等具备比较优势的产业。二是长江经济带中游地区做大做强先进制造业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造产业承接转换的枢纽地带，建设绿色农产品生产加工供应基地。三是长江经济带下游地区发挥科技创新优势，推动新一轮科技变革赋能先进制造产业发展，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快数字产业、智能产业发展步伐，以数字化发展赋能现代化产业体系建设，着力加强科技服务产业发展，为长江经济带产业高质量发展持续提供发展动能。

　　第五，挖掘流域文化内涵，助力产业绿色发展。一是充分挖掘长江流域文化内涵，突出流域文化精神内核，形成长江沿线地区绿色发展共识。系统梳理长江文化的起源特质和发展脉络，探索挖掘流域文化的精神内核，从中分析出中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，为长江经济带绿色发展注入强大的精神动力。二是着力激活长江流域文化价值，促进人文与经济的交融，构筑长江沿线地区绿色产业发展基础。长江经济带以流域文化为纽带，通过文旅融合、非遗活化、数字赋能三大抓手，构建具有地域特色的现代产业体系，推动文化业态提质升级，打造具有长江流域特色的产业矩阵，深化长江文化传承弘扬，丰富沿线文化旅游资源，推动长江流域文化遗产创造性转化。三是合理利用长江流域文化资源，传承和保护好历史文脉，支撑长江沿线地区绿色经济长期稳定和有序发展。长江沿线地区合作加强长江流域文化遗产的系统性、整体性、持续性保护，促进流域文化资源的有序利用。通过深化基础设施的共建共享，能够最大限度地发挥流域文化资源的作用。

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