中宏网北京1月18日电 围绕“生态优先引领 绿色发展赋能——长江经济带高质量发展的战略路径”主题，中宏论坛第六十九场研讨会于16日下午圆满召开。安徽省人民政府原参事、安徽省社科院城乡经济研究所研究员孔令刚应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是孔令刚的发言：

　　安徽作为长江经济带承东启西的重要节点省份，境内长江干流全长约400公里，流域面积6.6万平方公里，承担着长江中下游生态带和长三角生态屏障双重功能。近年来，安徽锚定“生态优先、绿色发展”导向，在生态补偿、湿地保护、产业转型等方面形成特色实践，以系统治理破解“保护与发展”矛盾。

　　一、安徽长江经济带绿色发展的实践

　　加强生态系统保护修复，构建全域治理格局。安徽以“一心、两屏、四廊、多点”生态空间格局为骨架，推进山水林田湖草沙一体化保护修复。流域治理方面，实施长江经济带“三大一强”专项攻坚，2024年长江流域安徽段国考断面水质优良比例达93.8%，较2016年提升15.5个百分点，2025年干流出境水质稳定保持Ⅱ类；新安江年均向千岛湖输送70亿立方米清水，跨省生态补偿“新安江模式”已在全国13个流域、18个省份复制推广。

　　生物多样性保护成效显著，严格落实“十年禁渔”政策，长江（安徽段）土著鱼类物种数增长47%，安庆江豚省级自然保护区（399.44平方公里）成为长江流域最大江豚保护区，2025年安庆段江豚种群数量达200头以上，占长江干流总数1/3，成为江豚密度最高江段。岸线整治方面，安庆关停退出长江干流泊位75个，复绿岸线42公里，沿江15公里范围内新增人工造林9500亩，形成180公里绿色长廊。

　　推动产业绿色转型，夯实长效保障基础。安徽优化沿江产业布局，推动传统产业升级与新兴产业崛起协同并进。新兴产业集群加速成型，安徽长江流域已汇聚了全省70%的新兴产业基地、80%的高新技术企业、90%的上市公司，成为安徽发展水平最高、创新活力最强、增长潜力最大的地区。传统产业绿色改造深入推进，依托优良生态资源发展“生态+旅游”“生态+农业”模式，潜山市旅游总收入、石台县“硒泉+”产业等实现生态与经济双赢。跨省协同治理不断深化，安徽与沪苏浙建立饮用水水源地保护互督互学机制，与鄂、赣等六省（市）签订突发水污染事件联防联控协议，构建长三角生态保护“总闸口”“过滤器”“大仓库”“大氧吧”协同体系。

　　绿色制度创新走在前列。合肥通过立法划定巢湖保护“红线”，安庆出台了全国首部江豚保护类地方性法规《安庆市长江江豚保护条例》；绿色金融创新多点突破，黄山市推行生态产品价值（VEP）收益权质押贷款，旌德县开展林业碳汇交易，形成生态产品价值转化的多元路径。

　　生态效益持续凸显，经济效益稳步增长，实现“生态美、产业兴、百姓富”良性循环。“十四五”以来，工业对安徽GDP增长贡献率均保持在30%以上，2024年的贡献率进一步提升至41.9%，2025年前三季度更是达到46.4%，工业经济的“压舱石”和“火车头”作用愈发凸显。到2024年底，规上工业以年均3.8%的能耗增长支撑了7.9%的增加值增长，单位工业增加值能耗累计下降14.2%、比全国多降4个百分点。安徽实践践行了绿色发展理念，构建“生态保护—价值核算—市场交易”路径，破解生态产品“度量难、交易难、变现难”问题，丰富了生态经济学理论实践内涵。

　　二、存在挑战与优化路径

　　发展的同时，也面临一些挑战。跨区域协同治理仍存壁垒，上下游生态保护标准、利益分配机制需进一步统一；绿色技术创新支撑不足，传统产业转型关键技术对外依存度较高；生态价值转化机制不完善，GEP核算市场化应用程度偏低；城乡绿色发展不平衡，农村环保设施建设滞后，农业面源污染治理压力较大。

　　优化路径建议：深化跨区域协同，落实长江流域国土空间规划，拓展新安江生态补偿机制经验，建立长江流域横向生态补偿联盟；强化科技创新驱动，聚焦新能源、节能环保等领域，完善产学研协同创新与成果转化机制；完善生态价值转化体系，扩大GEP核算应用范围，培育碳汇、水权等交易市场，创新绿色金融产品；推进城乡绿色协调发展，加大农村生态基础设施投入，推动城市绿色产业向乡村延伸，实现全域绿色发展。

　　安徽通过生态保护修复、产业绿色转型、制度机制创新的三维实践，走出了一条长江经济带“高水平保护与高质量发展协同并进”的路径。其核心经验在于坚持系统思维推进全域治理、以创新驱动激活绿色动能、用制度保障筑牢发展根基。面对现存挑战，安徽需进一步深化区域协同、强化技术支撑、完善价值转化机制，持续擦亮长江经济带绿色底色，为全国流域绿色发展提供更多安徽经验。

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