中宏网北京4月17日电 （记者 王镜榕 视频报道 张纬宇）聚焦“特朗普政府‘对等关税’应对之策——中美竞合之道与再全球化大趋势”主题，中宏论坛第六十场在线研讨会于17日下午圆满召开。对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员赵永升应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是赵永升发言：

　　近年来，全球经贸关系经历了前所未有的挑战与变革，其中特朗普政府推出的“对等关税”政策尤为引人注目。通过分析特朗普“对等关税”政策的背景、目的及其对中美欧三角经贸关系的影响，将有助于我们更好理解当前全球经济格局的变化及未来走向。

　　一、特朗普政府“对等关税”政策的背景与目的

　　特朗普的商业背景与关税认知。特朗普作为一位成功的企业家，对贸易和关税的含义有着深刻的理解。他提出的“对等关税”政策并非一时冲动，而是经过深思熟虑、有计划的行动。这一政策旨在通过极端措施对美国的综合实力进行压力测试，尤其是针对中国，同时也部分针对欧盟。

　　压力测试与实力比较。特朗普认为，通过实施“对等关税”，可以测试美国与其他国家之间的经贸实力对比。这种压力测试不仅关乎贸易本身，更涉及供应链、经济形势、就业等多个方面，是对美国综合实力的全面考量。

　　直接动因：国债到期与产业回归。特朗普实施“对等关税”政策的直接动因之一是国债到期问题。美国庞大的国债规模需要不断有国家接盘，而中国作为美国国债的重要持有国，其态度对美国至关重要。此外，特朗普还希望借此推动制造业回归美国，尽管这一目标完全实现，难度较大。

　　二、中美经贸关系的影响与挑战

　　贸易战的双刃剑效应。特朗普的“对等关税”政策直接引发了中美贸易战。这场贸易战对美国而言主要导致通胀压力，而中国则面临就业压力。双方都在通过补贴等政策手段来缓解这些压力，但长期来看，贸易战对两国经济都将造成不利影响。

　　就业与通胀的较量。中美之间的较量主要体现在就业与通胀上。中国需要关注贸易战对低端制造业就业的影响，而美国则需应对通胀带来的经济压力。这种较量不仅关乎经济利益，更涉及社会稳定和政治稳定。

　　政策扶持与社会稳定。为应对贸易战带来的挑战，中国政府需要出台更多政策扶持受影响的产业和就业群体。同时，加强社会保障体系的建设，我认为也已迫在眉睫，这是缓解社会压力、维护社会稳定的重要途径。

　　三、欧美经贸关系的微妙变化

　　贸易摩擦与谈判。与中美贸易战相比，欧美之间的贸易摩擦相对温和。特朗普虽然对欧盟也加征了关税，但双方仍在通过谈判寻求解决方案。这种贸易摩擦更多表现为一种姿态和谈判筹码，而非真正的贸易战。

　　欧盟的应对策略。面对特朗普的关税政策，欧盟采取了相对灵活的应对策略。一方面，欧盟通过谈判争取更有利的贸易条件；另一方面，欧盟也在寻求与其他国家的合作，以减轻对美国市场的依赖。

　　欧美关系的未来走向。尽管欧美之间存在贸易摩擦，但双方作为长期盟友，其关系基础仍然稳固。未来，欧美之间的经贸关系有望在谈判和妥协中继续发展，但也可能受到地缘政治等其他因素的影响。

　　四、中欧经贸关系的潜力与机遇

　　中欧经贸关系的重要性。中欧经贸关系在全球经济中占据重要地位。中国是欧盟最为重要的贸易伙伴之一，双方在贸易、投资等多个领域有着广泛的合作。这种合作不仅促进了双方经济的发展，也为全球经济增长提供了动力。

　　投资协定的解冻与绿色投资。随着中欧建交50周年的临近，双方高层互访将更加频繁，进一步推动中欧投资协定的解冻成为可能。这将为中国资本进入欧洲市场提供更多机遇，同时也将促进双方在绿色投资等新兴领域的合作。

　　电动车与新能源经济的合作。以电动车为代表的新能源经济是中欧合作的重要领域之一。尽管双方在电动车关税问题上存在分歧，但通过谈判和妥协，双方已初步达成一致，以“最低定价”取代原先的高关税，有望实现更加合理的贸易安排。这将有助于推动中欧在新能源经济领域的合作与发展。

　　五、应对特朗普政府“对等关税”政策的策略与建议

　　提升国内消费能力。面对特朗普的“对等关税”政策，中国需要从根本上提升国内消费能力。这要求加强社会福利体系建设，提高居民收入水平，增强居民消费信心。同时，还需要优化消费环境，提供更多优质商品和服务。我认为，一个强大的国内消费能力或内循环机制，是未来与美国或其他经济体发生潜在的贸易摩擦或贸易战时的关键“法宝”。

　　发挥市场作用与政府干预的平衡。在应对外部贸易压力的同时，中国需要更加注重发挥市场的作用。政府应尽可能减少对经济的直接干预，而是通过政策引导和支持来激发市场活力。这将有助于提升中国经济的竞争力和抗风险能力。

　　推进全国统一大市场建设。全国统一大市场的建设是提升中国经济整体竞争力的重要举措。通过打破地区壁垒、促进商品和要素的自由流动，可以形成更加高效、统一的市场体系。这将有助于降低交易成本、提高资源配置效率、推动经济高质量发展。

　　加强关键原材料布局与军事存在。在全球经济格局变化的背景下，中国需要加强关键原材料的布局和军事存在。这不仅可以保障国家经济安全和发展利益，还可以提升中国在国际事务中的话语权和影响力。

　　特朗普的“对等关税”政策对中美欧三角经贸关系产生了深远影响。面对这一挑战，中国需要采取积极有效的应对措施，提升国内消费能力、发挥市场作用、推进全国统一大市场建设、加强关键原材料布局与军事存在。同时，中国也应继续加强与欧盟等国家的合作，共同应对全球经济格局的变化和挑战。

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