中宏网北京12月19日电 （记者 王镜榕 视频报道 周子怡） 12月19日，聚焦“乘风破浪 行稳致远——从中央经济工作会议看2025年中国经济着力点”主题，中宏论坛第五十六场研讨会圆满召开。浙江工商大学国际商务研究院副院长谢杰应邀出席研讨会并作了主题发言。

　　以下是谢杰的发言：

　　对中国经济增长的预期，从国际货币基金组织、世界银行和经济发展与合作组织、高盛公司、摩根斯坦利、渣打银行等机构看，2025年的预期有高有低，一般区间在4%到5%。我们要实现长期的经济发展目标，是不能低于4.5%的增速的，这个我想还是能够做到的。

　　结合中央经济工作会议以及中央前段时间的增量政策，我认为有几个方面会对未来经济走势产生很大的影响。第一是稳定股市政策、稳定楼市政策和十万亿元化债政策。证监会公告了降低交易成本、增长市场透明度，包括打击市场造假行为，近一个月的股市表现还是不错的。稳定楼市政策，各个地方也在放宽限购，降低房贷利率，要继续通过房地产市场推动经济的增长。2024年10月8日全国人大批准了增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，并且分三年实施。2024-2026年每年2万亿。从2024年开始连续5年，每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿补充地方性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿。两项合计下来直接可以增加地方化债资源10万亿元。实际上，我们增量政策包括中央经济工作会议也提到积极的财政政策，适当宽松的货币政策。我也看了一些分析，温和的通胀是经济的润滑剂，从我国的供给和需求角度来看，需求并未过度膨胀，因此，恶性通胀不太可能发生。

　　现在地方债的问题，是非常重要的一个方面，把地方从债务负担中给解放出来，才能腾出手来做很多事情；另一方面，这个化债资源要定向精准，要用大数据来分析，不要再搞那些大水漫灌式的化债的办法。就是化债资金到底用在哪些方面，如何得到一种最优的效果。我们有很多算法来帮助解决这个问题，然后就是提高微观主体的信心：包括促进消费的工程，商务部、财政部都有公告，包括发行5500亿元消费券，新能源汽车购置税延长到2025年，现在很多人都面临着汽车的更换，还有就是重大工程建设，新增高速铁路5000公里，总投资5000亿元；5G网络覆盖95%以上的城市，我们前两年提到新基建，通过投资拉动供给侧结构性改革，仍然是发力的方向。因为我们基础也非常的好，我们有大量的基建的投资，再一个，我国也出台了一些增强消费信心、稳定消费预期的一揽子的计划，包括中央经济工作会议提到的要提振消费，破除制约消费的障碍，营造良好的营商环境，要三管齐下，帮助企业减税降费，打造商旅文化融合消费新场景。包括发展夜市、演唱会等。商务部门包括浙江杭州，还有很多地方都把自己当作一个网红城市发展。我们知道杭州是网红城市，常住人口也有1000万的规模，中国的长沙有1000万常住人口的规模，也是网红城市。江西南昌也是网红城市。现在我们看到很多网红城市在商旅文体融合消费新场景建设方面发展得很好。中国作为大国的一个城市，就相当于欧洲一个中等规模的国家消费市场。我们从内循环角度讲还是非常有潜力的。谈到细分消费市场。我们进入老龄化社会，中国已经深度老龄化社会，一方面银发经济继续发展，另一方面，就是养儿育儿的消费，都是我们挖掘消费潜力，细分市场的非常重要的关键点。

　　我们近期也做了很多双循环的外循环的压力测试。在这方面，我们中国是第二大经济体，出口的世界冠军。因为我们太强壮了，所以往往遭遇贸易摩擦、贸易冲突。我们要在想办法积极应对。全国包括一些出口大省广东、江苏等都采取一系列的应对措施，一是贸易多元化。开拓东南亚、中东和非洲市场，减少对美国市场的依赖。美国对中国搞贸易摩擦，也是减少对中国供应链的依赖。我们多元化也是针对他这种措施的应对。原来欧盟是中国的第一大贸易伙伴，现在东盟是中国的第一大贸易伙伴，然后，中东非洲包括南美，我们都建立了许多的国际贸易市场网络。再一个，就是强化技术创新和产业升级。我们在新能源汽车和新能源汽车电池领域是弯道超车。我们去年已经成为世界汽车出口第一大国。因为发展势头很好，所以也遭遇了这个欧盟的反补贴调查，但是令人宽慰的是，最近11月份欧盟放松了口风，愿意用市场跟中国换技术，就是希望中国到欧洲去投资建厂。这个是“三十年河东，三十年河西”，也是我们发展强壮的一个表现。美国要制造业回流，但是非常困难，我看过一个报道，美国已经100多年没有生产自行车了，恢复了生产自行车，结果后来放弃了，因为他发现造辆车的成本太高，所有的配件要从中国进口，划不来，没有竞争力，所以制造业回流是不可能的。那么，中国可以通过在他的周边建合资工厂，继续出口，我们要加强跟欧洲的合作，我们可以用投资、用技术换欧洲的市场，再一个，就是我们跟日本的关系也在缓和，两国关系的互补性还是蛮强，我们通过市场多元化应对这种贸易冲突。

　　最后，重点谈谈六个着力点。

　　第一要多元化布局。支持企业在东南亚、南美、欧洲、非洲布局生产网络。加强风险预警。利用贸易摩擦专项资金来帮助企业的应对突发性关税措施。

　　第二要强化技术自主研发和开放创新合作。自主研发就是要解决卡脖子技术的问题。要做好基础研究，同时，我们也不要放松开放创新的合作。因为我们技术在世界上也是中上水平，而且欧盟也愿意用市场换我们的技术。我们不是在每一项技术上都是顶尖的，也没有一个国家在任何一个方面都是顶尖的。而且，英伟达的芯片如果不卖给中国，卖给谁呢？卖给韩国？卖给日本？他有多少市场份额？所以很多方面都是一个利益分割的一种谈判的手段。

　　第三是优化出口市场结构与市场拓展。深化多边合作，拓展中间品出口。我们国家产业体系是最完善的，因此在关税结构上，中间品出口通常不会面临过高的税率，比如说美国搞制造业回流，如果美国把进口关税税率搞得很高的话，不利于他的制造业回流，因为他很多中间品不能生产，从中国从其他地方进口，加了关税，把自己的成本搞高了，而我们国家的产业体系是最完善的，特别是在电子产品、3C产品上，没有任何国家有我们这么完善的产业体系。比如说造电动车，在其他国家造还不如在中国造，成本会很高，找不到配件。为什么特斯拉在上海造工厂？因为所有的配件在中国都能找到而且还比较便宜。

　　第四是新能源产业的全球化布局。新能源产业是未来的一个经济的驱动力。我们在这方面也有比较优势。我们要继续发挥我们的优势。如推动绿色经济技术共享：借助国际新能源合作平台，推动正泰电器在全球市场的技术推广。

　　第五要提升品牌国际影响力并广纳全球人才。做我们的品牌，不要老做贴牌。现在我们世界级的品牌已经有了，包括华为，能通过全球化引进国际人才，搞这种全球公司global company。

　　第六是推动数字化贸易平台建设。支持跨境电商创新：借助数字技术建立更加智能高效的跨境电商网络，支持阿里巴巴等平台推动企业开拓海外市场。推动智慧物流体系升级：优化海外仓储和物流服务，通过提升物流效率帮助企业降低成本、增强国际竞争力。

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