近日，国家外汇管理局发布《关于进一步便利外汇资金结算 支持外贸稳定发展的通知》(以下简称《通知》)，涉及3方面9条政策措施。这一政策组合拳深度契合外贸企业实际需求，通过持续提升跨境资金结算效率，为实体经济高质量发展注入强劲的外汇政策动力。

　　第一，政策扩围升级，持续深化对外开放。《通知》提出要推动跨境贸易高水平开放试点地区扩围，进一步纳入更多有实际需求、经营主体合规状况良好且符合国家战略发展方向的地区实施跨境贸易高水平开放。此次是继在上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省全域实施跨境贸易投资高水平开放政策试点基础上的又一次重要突破，政策落地后将带动更多市场主体享受便利服务，政策红利覆盖范围大幅拓宽。

　　第二，三大举措破解结算痛点难点，释放便利化红利。针对跨境贸易高水平开放试点地区优质企业的结算便利化需求，《通知》明确可以在境内外关联企业间一般贸易、货款与货物贸易运输相关费用等五种情形下为优质企业办理轧差净额结算，进一步拓宽资金轧差净额结算的业务种类，并简化经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续，显著提升资金周转效率。在涉外员工服务方面，政策创新性推出薪酬结购汇便利措施。银行可根据优质企业提供的相关材料直接核定结购汇金额，涉外员工在核定金额范围内可以直接办理购付汇或收结汇而无需重复提交单证等材料，办理效率大幅提升，有效解决了外籍人才在华工作的资金结算痛点。

　　第三，聚焦业态创新，助力企业出海。针对跨境电子商务平台和外贸综合服务等贸易新业态的发展特点，《通知》专门推出多项支持措施，着力破解新业态企业出海融资结算难题。同时明确发挥优质电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，推动银行将更多贸易新业态相关企业纳入贸易便利化或高水平开放试点范围。在审核方式上，政策允许银行可以凭外贸综合服务企业推送的交易电子信息进行收结汇等业务，进一步促进电子单证审核，提升交易效率。

　　第四，优化资金调配效率，赋能高水平开放。《通知》围绕资金调配效率提升推出两项关键举措，助力企业优化资金管理、降低经营成本，更好参与全球市场竞争。在贸易相关服务费用代垫业务管理方面，政策明确具有贸易往来的境内外机构间代垫货物运输、仓储、维修等费用以及境内物流企业等为客户代垫跨境电子商务相关的仓储等费用时，可直接在银行办理相关资金收付，无需外汇局事前审批。为支持承包工程企业“走出去”，政策特别允许符合条件的承包工程企业开立境外资金集中管理账户，实现海外资金跨国家、跨地区集中管理和调配。针对经常项目特殊外汇业务处置机制，《通知》要求银行坚持“实质重于形式”的审核原则，对具有真实合法交易背景的业务高效办理，并在涉外收支申报中注明相关标识。

　　总体而言，《通知》的出台是外汇局构建“越诚信越便利”的外汇政策体系的重要组成部分，同时也是推动外汇领域高水平制度型开放的重要抓手。随着9条政策措施的全面落地，将进一步优化我国外贸营商环境，助力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，为构建更高水平开放型经济新体制、支持外贸稳定高质量发展提供坚实保障。（作者：何青，中国人民大学长江经济带研究院高级研究员；鲁文朔，中国人民大学国家金融研究院助理研究员。本文系中国人民大学科学研究基金［中央高校基本科研业务费专项资金资助］项目成果［24XNN005］的阶段性成果。）

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