中宏网北京5月17日电(记者 韩鹏飞)近日,自然资源部正式对外发布2025年版《国土空间规划城市体检评估规程》。作为城市规划的“体检套餐”,此次首次全面修订后的标准更加突出以人民为中心,致力于更好地激发城市活力,推动人民城市建设。
在5月15日上午召开的自然资源部5月例行新闻发布会上,国土空间规划局副局长李亮对新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》进行了详细解读。他指出,新版标准牢牢把握“加快转变城市发展方式”这一要求,重点聚焦提高城市的宜居性、韧性和智慧水平,对评估指标和重点内容进行了调整完善。
城市安全,重于泰山。近年来,重大自然灾害和安全事故频发,为城市敲响了警钟。此次新标准将城市安全韧性置于更为突出的位置,增设了多项关键指标。例如,“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标的设立,能够引导城镇科学布局,最大程度减少灾害损失;“城区范围及周边20公里农用地面积”指标,有助于引导城市近郊加强“米袋子”“菜篮子”等基地建设,提升在疫情等极端条件下的粮食自给能力;“水源地数量”指标,则推动城市实现多水源保障,增强对水源污染事故的应对能力。此外,新标准还专门增加了对老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估,从源头上减少城市安全隐患。
人民对美好生活的向往,是城市建设的奋斗目标。新标准更加关注人民群众的实际感受,将“15分钟社区生活圈”评估提升为各城市的必选动作。今后,各城市需分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等设施的步行5分钟或15分钟覆盖情况,以及通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等内容开展定期体检评估,从而引导城市及时发现并补齐短板,促进各类设施供给充足、布局优化,努力为人民群众营造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
为适应时代发展,新标准还突出了数字化方法的运用。通过专门开发的数字化工具,指标填报、计算、展示、分析等全环节均可在线完成。同时,精简了指标总数,真正实现“既做好工作,又给基层减负”。
据悉,2017年,党中央、国务院在对《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的批复中,明确提出建立城市体检评估机制,完善规划公开制度,加强规划实施的监督考核问责。2022年,党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》进一步要求,全国所有省、市、县都要落实定期体检和五年一评估的要求。从今年开始,城市规划年度体检报告将逐步与综合供地计划编制、自然资源领域的示范创建、改革试点单位的确定等工作挂钩,以此加强城市国土空间绩效考核。
此次《国土空间规划城市体检评估规程》的修订发布,为城市发展提供了更为科学、全面的“体检”标准,将有力推动城市高质量发展,让城市更加健康、舒适、安全且富有活力。
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