中宏网7月1日电 在推动海南自贸港高质量发展政策利好的刺激下，2021年海南各行各业呈现出全面快速发展的态势，受益于此，“十四五”开局之年，海南自贸港的市场主体数量与金融业增加值迎来快速增长。

　　海南自由贸易港北京前方工作组研究小组组长黎旺明在其资本市场服务海南自由贸易港建设专题研究报告中指出，海南自贸港正在加速向前奔跑，不少赛道有着千亿级、万亿级、十万亿级的想象空间，“十四五”期间，海南自贸港很多领域都将脱胎换骨，大量经济指标即将迎来实现翻番式、跨越式、爆发式增长。

　　海南自贸港的高质量发展离不开资本市场的服务支撑，从这个意义上讲，海南自贸港建设既可以为资本市场带来新的发展机遇，资本市场也可以为海南自贸港建设注入新的澎湃动力，两者不分彼此、相互成就，在具体的实施路径上，可重点关注五个方向：

　　一是政府机关方向。为支撑“十四五”期间年均增长 10%以上的GDP增速以及万亿级的固定资产投资，资本市场可以协助海南省政府面向境内、境外投资者发行人民币或者外币债券，防范化解债务风险；设立运营海南自由贸易港建设投资基金等政府投资基金，同兄弟省市共同建立区域合作基金；探索通过PPP、基础设施REITs、长期债券、引导基金等形式支持海南自贸港基础设施建设；为做强做优做大海南银行、深化海南省农村信用社体制机制改革、发起成立海南省金融控股公司，整合海南省内金融资源提供指导支持；联合海南省政府共同开展资本市场服务海南自贸港建设系列培训，探索为海南省重点部门、重点市县、重点园区、重点企业引荐熟悉资本市场的高素质人才担任副职领导，推动资本市场更好赋能海南自贸港高质量发展。

　　二是产业发展方向。海南陆地面积3.54万平方千米，超过北上广深总和，资本市场可探索通过土地要素指标跨省交易，帮助海南获得省外资金支持；借鉴国内外经验，引入一批世界一流大学大幅提升土地价值；打造国内外离退休人员再创业的首选目的地，带动特色城镇开发建设。

　　海南还是中国面积最大的省，拥有约 200 万平方公里的海洋国土，资本市场可支持海口打造成全国乃至全球具有影响力的蓝碳示范区；参与海南省港口、渔港等海洋交通运输基础设施建设，以及海底数据中心等海洋新型基础设施建设；做大做强海洋油气产业；构建泛南海旅游经济圈；大力发展海水综合利用产业；长线布局深海生物医药产业；支持海南国际航运交易所高质量发展。

　　要想身体好，常来海南岛。青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱，打好“健康海南”这张王牌，将极大地推动海南自贸港高质量发展。资本市场可以推动国内顶尖医疗机构与国外医疗机构合作，在海南设立营利性国际医疗部或外宾服务部，提供高端涉外医疗保健服务；建立面向航天员、潜水员、奥运冠军、世界冠军等专业人员的康复疗养基地；参与养身保健小镇与热带雨林康体旅游目的地建设；为海南自贸港药物研究开发、海洋生物医药、智慧健康服务

　　等领域的优秀企业提供全生命周期金融服务；参与海南医疗健康产业发展混改基金的设立运营管理。

　　由于海南 20%的GDP来自农业、40%的常住人口生活在农村、60%的户籍人口是农民、80%的土地位于农村，加之海南农垦这家企业拥有土地超过千万亩，垦区人口超过百万人，抓好农业、农村、农民、农垦工作，对海南自贸港建设具有非常重要的战略意义。资本市场可以推动国内外肉类龙头企业布局海南，抢抓中国肉类进口市场黄金机遇；支持国内农产品加工业龙头企业布局海南，布局数千亿级农业加工产值增量；积极推动“世界水果”对接“中国市场”，打造水果消费新亮点；发起成立并购基金，联合海南本地企业共同建设境外农业合作示范区；推动海南乡村旅游景点提质升级，打造全国乡村振兴名片；支持海南农垦做强做优做大。

　　高新技术产业是海南自贸港的主导产业之一，资本市场可以为海南省的高新技术领军企业提供从天使投资、创业投资、产业投资到股票融资、债券融资、兼并收购、价值管理的全生命周期科技金融服务；重点对接在琼院士创新平台，积极服务科技成果转换落地；参与建立海南国际知识产权交易所，完善知识产权金融服务；鼓励引导海外人才在琼创新创业。

　　海南旅游资源丰富，正在建设国际旅游消费中心，资本市场可积极参与免税购物商业设施建设，推动免税购物与各类金融机构的高净值客户关系管理融合发展；引导国内大健康领域上市公司布局海南，打造新的利润增长点；推动海南省内符合条件的海岛旅游景点运营商挂牌上市；适时参与海口南海明珠岛建设，关注西沙旅游最新动态；协助海南省有关部门设立运营海南体育发展基金与海南体育产业集团，引荐金融机构赞助海南高尔夫球公开赛等国际赛事，支持琼中女足打造海南自贸港的金字招牌与靓丽名片，利用人工智能提升中国篮球、足球，尤其是男足的世界排名，打造新的球星，带动若干个体育小镇；对接借助博鳌亚洲论坛，共同举办资本市场分论坛，在更高层级推动金融机构谋划交流合作；协助海南省有关部门更好发挥政府文化旅游产业投资基金的引导作用。

　　现代物流业作为基础性和先导性产业，对海南自贸港打造国内国际双循环重要交汇点具有重大战略意义。资本市场可通过股权合作、PPP等形式，支持机场、港口、铁路、轨道交通等交通基础设施；参与冷库等冷链基础设施建设，支持海南大力发展药品加工贸易与生物医药产业；支持海南省交通投资控股有限公司等有关企业，开展基础设施REITs 试点，拓宽投融资渠道。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，资本市场可重点支持海南发控、海南农垦两家海南省属龙头国企打造国有资本投资运营平台，推动旗下上市平台加强价值管理与资本运作，支持新三板挂牌企业转板上市；协助海南省国资委、各省属国企孵化培育上市公司或者探索收购已有上市公司作为资本运作平台，参与发起管理产业发展基金、国企混改基金、并购重组基金，加快海南省属国企发展；重点关注海南省水务领域投融资体制改革，探索依托水源地、供水、污水处理、污泥处理等环节打造若干家上市公司；支持海南自贸港先行先试，打造央企境外资产管理总部基地。

　　除此之外，资本市场还应重点关注海南自贸港的安居型住房建设、重点园区产城融合建设以及社会信用体系建设。

　　三是金融机构方向。“十四五”期间，海南自贸港的市场主体数量与金融业增加值将迎来翻番式增长，央行、银保监会、证监会、国家外管局联合印发的《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》赋予海南 33 条政策支持，资本市场可以引荐有实力的国内外优秀企业布局海南，联合海南省有关部门，共同向国家争取证券公司、期货公司、基金公司等金融牌照，增加海南本地法人金融机构数量，健全完善金融机构体系；为海南本地法人金融机构引荐战略投资者，优化股权结构，完善公司治理，提升服务能力；建立巩固海南自贸港同北京、上海、深圳等国内主要金融中心以及新加坡、迪拜等国际知名自由贸易港的常态化交流合作机制，积极培育上市公司，更好开展企业价值管理；支持海南打造国家级巨灾风险管理示范区，集聚保险类金融机构，打造区域性风险管理中心，不断提升国内外影响力；建立完善金融领域纠纷解决的体制机制，提升涉外法律服务能力。

　　四是海外华侨方向。海南是我国第三大华侨省份，有着丰富的侨务资源，正在积极打造侨商投资的中心枢纽。资本市场可以配合海南省政府积极争取国家政策支持，打造华侨金融示范区，探索由海外华侨华人参股甚至控股新建一批金融机构，在国内外华侨集聚地设立分支机构网点，为国内外客户提供跨境金融服务，试点发起特殊目的收购公司（SPAC），并在沪深证券交易所上市融资，探索开展海外兼并收购。

　　五是上市公司方向。海南经济基础比较薄弱，更好借助资本市场力量，更好发挥上市公司在区域经济发展中的龙头带动作用，是推动海南自贸港实现跨越式、高质量发展的必由之路。资本市场可协助海南本地上市公司加强企业价值管理，在做好生产经营的同时更加积极主动做好资本经营；充分发挥海南自贸港政策优势，参与制定海南自贸港上市公司总部认定管理办法，通过优化审批流程、加大支持力度、提升服务质量，争取国内外优秀上市公司的子公司、区域性总部、功能性总部或国际业务总部在海南落地；配合政府部门，为发展前景看好、市场竞争力强、公司治理规范的优秀海南企业上市（挂牌）提供积极支持。

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