中宏网天津6月27日电（记者 韩鹏飞）6月24日至26日，世界经济论坛2025年新领军者年会（第十六届夏季达沃斯论坛）在国家会展中心（天津）举行，来自90多个国家和地区的1700余名嘉宾汇聚一堂。在全球经济面临诸多不确定性的当下，本届论坛备受瞩目，而中国如何通过这一平台释放扩大开放信号，吸引更多外资，成为焦点话题。

　　政策发力，释放积极信号

　　国家发展改革委利用外资和境外投资司在推动外资工作中扮演着关键角色。2025年2月20日，国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，2025年，国家发展改革委将围绕落实党的二十届三中全会精神，推动建设更高水平开放型经济新体制，支持外资企业投资中国、深耕中国，主要开展四个方面工作。

　　在制度型开放方面，国家发展改革委将会同相关部门在产权保护、产业补贴等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。此外，国家发展改革委还推动深化外商投资促进体制机制改革，全方位系统化改进外商投资管理和促进工作。

　　制定出台稳外资的具体支持政策措施。国家发展改革委坚持问题导向，拟会同有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策等，这些重点工作已写入《2025年稳外资行动方案》中。

　　推动开发区更好发挥引资平台作用。开发区一直是扩大对外开放的前沿阵地、投资促进的重要平台。国家发展改革委结合正在开展的《中国开发区审核公告目录（2018年版）》的修订工作，坚持以制造业和生产性服务业为主，完善开发区土地管理，以亩均效益、集聚集约、增量增速、减污降碳等为导向引导开发区高质量发展，更好发挥开发区在吸引外资、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。

　　在加强外商投资服务保障方面，国家发展改革委正会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答》，希望能帮助境外投资者更好了解中国外商投资环境，更好服务外资企业投资落地、生产经营和外籍人员在中国的工作生活。

　　今年，国家发展改革委将持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。

　　外资信心足，持续深耕中国

　　在论坛现场，众多外资企业代表表达了对中国市场的坚定信心和未来投资计划。施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正介绍，施耐德电气深耕中国近40年，中国已成为其全球第二大市场、核心供应链所在地和研发基地。目前，该公司已在北京、上海、无锡、西安和深圳设立五大研发中心，形成立足中国、辐射全球的创新网络，覆盖全业务线研发领域。

　　弗兰德（中国）传动系统有限公司董事长勾建辉将中国定位为技术的“健身房”，本土化投资锤炼了企业快速响应与成本管控能力，反哺全球市场。他透露，近4年，这家德企在华投资已逾10亿元。瑞银全球金融市场部中国主管房东明指出，与海外投资者交流显示，基于流动性需求及政策利好，各类机构对中国资产关注度显著提升，渴望更深度参与中国市场。

　　国际性管理咨询公司奥纬咨询董事合伙人贝哲民满怀信心与期待地指出：“对跨国企业而言，在中国建立和拓展业务并非‘可选项’，而是‘必选项’。”他给出了有力依据，中国作为全球最大的消费市场之一，拥有着庞大的消费群体，消费潜力巨大；同时，中国的产业链在全球供应链中占据关键一环，具备强大的产业配套能力；而且，中国已逐渐从“世界工厂”向“全球创新中心”转型，创新活力不断迸发。基于这些因素，跨国企业完全可以选择“继续相信中国”。

　　全球知名粮食贸易商和加工商荷兰路易达孚集团董事会主席玛格丽特·路易达孚表示，集团将持续深耕中国市场。其全球首席执行官高启进一步阐释道：“中国持续优化营商环境的坚定承诺、创新驱动的发展模式及庞大而充满活力的消费市场，为全球贸易创造了巨大机遇，也更加坚定了路易达孚与中国共同发展的信心与决心。”该集团在华深耕50余载，切身感受到了中国市场的潜力与魅力。

　　不仅如此，克罗地亚经济学家、前经济部长柳博·尤尔契奇从宏观层面分析，中国经济持续向好，已形成超大规模的消费市场，且始终坚持合作共赢、向世界敞开大门，这正是中国经济实力和影响力不断增强的关键原因。马来西亚丝路之友俱乐部主席黄振隆也认同，国际社会始终对中国经济前景抱有信心，中国14亿人口的巨大消费潜力、持续推进的经济结构性升级以及深度融入全球和区域供应链的现状，加之适应能力、改革决心和开放姿态，继续支撑着全球对其长期经济轨迹的信心。

　　这些外资企业的表态和行动，反映出中国市场对外资的强大吸引力。尽管全球经济环境复杂，但中国超大规模市场优势、内需潜力、完备产业链以及重视科技创新和产业升级等因素，让外资企业坚定了在中国持续投资和发展的信心。外资企业的坚定信心与积极行动，也与中国不断优化的政策环境和开放举措相互呼应，共同推动着中国市场与全球经济的深度融合，为后续开放领域的进一步拓展奠定了坚实基础。

　　开放领域机遇广阔，“强磁场”效应凸显

　　电信、医疗、教育等领域的开放试点，为外资带来了广阔机遇。在电信领域，随着5G等新一代信息技术的发展，中国通信市场规模庞大且持续增长。中国电信作为国内电信行业巨头之一，其业务发展与市场开放紧密相关。扩大电信领域开放试点，将吸引更多外资参与通信基础设施建设、增值电信业务等领域，促进技术创新和服务提升。

　　医疗领域同样潜力巨大。中国人口老龄化加剧，对医疗服务、医疗器械、生物医药等需求不断增长。《2025年稳外资行动方案》提出支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。这将吸引更多国际知名医疗企业进入中国市场，带来先进技术和管理经验，推动中国医疗产业升级。

　　教育领域的开放也在稳步推进。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，将为外资在职业教育、国际教育合作等方面提供更多机会。通过引入国外优质教育资源，能够丰富中国教育供给，提升教育质量，满足多样化教育需求。

　　在天津达沃斯论坛的分论坛上，关于这些开放领域的讨论热烈非凡。各国与会代表普遍认为，中国在这些领域的开放举措，不仅为外资企业创造了商业机会，也将促进全球资源的优化配置，推动相关产业的国际化发展。中国正凭借不断扩大的开放领域，形成吸引外资的“强磁场”，成为外资持续深耕的热土，在全球经济格局中发挥越来越重要的作用。

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