中宏网北京4月10日电(记者 吕丽明)4月8日早晨,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会,邀请江苏天合光能、浙江中基宁波、广东领益智造、北京滴滴出行、山东歌尔股份等5家民营企业与会,听取宏观政策在微观主体的落实情况及建议,听取应对美加征关税的举措及建议,听取稳外贸、稳就业的意见及建议。
“保持发展定力、增强发展信心,保持爱拼会赢的精气神”。这是在民营企业座谈会上习近平总书记勉励企业家的话。为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,国家发展改革委会同有关部门和地方,坚持和落实“两个毫不动摇”,加强常态化政企沟通交流,认真倾听企业心声,多措并举帮助企业解难题、渡难关,坚定支持民营企业高质量发展。
政企协同发展新格局
信心比黄金更重要。面对国际经贸格局重构与国内发展动能转换的双重挑战,国家发展改革委以系统性思维构建民营企业诉求响应机制,形成“精准把脉—靶向施策—长效保障”的治理闭环,将企业微观诉求转化为宏观制度供给,为民营企业提振发展信心。
自2023年起,国家发展改革委要求加强常态化政企沟通交流,建立了“委主要领导座谈+专项问题即时对接”双轨沟通体系,开创了高层级、常态化政企互动新模式。目前已形成覆盖制造业转型升级、现代服务业提质、科创企业梯度培育等9大领域的解决方案矩阵。
针对座谈梳理出的共性诉求,国家发展改革委将政策工具箱动态更新,以2023年7月发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》为总纲,形成多轨并行政策体系。
例如针对营商环境提升方面,建立市场准入隐性壁垒季度排查制度,仅2023年各地区、各部门就修订或者废止违反公平竞争审查制度的政策措施1.76万件。针对要素保障方面,搭建企业信贷直达通道,持续加大对民营制造业企业中长期贷款。
通过一系列组合拳下来已初见成效,2025年一季度中小企业发展指数升至89.5,1—2月份民间固定资产投资达26717亿元。国家发展改革委通过将企业“问题清单”转化为改革“任务清单”,正在书写新时代政企协同发展的中国方案。
政策活水精准滴灌
在国家发展改革委的工作台账上,记录着民营企业座谈会后的“政策转化清单”,座谈会形成的企业建议,正逐步转化为具体政策条款。通过建立“企业点题—专班破题—基层验题”的闭环机制,政策供给正从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
针对企业反映的重大装备首台(套)应用难问题,2023年9月,工信部、国家发展改革委、国资委联合发布《关于支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》,明确提出要破解首台套“招标投标难”问题,并鼓励通过保险补偿机制降低企业风险。
在2025年3月31日召开的座谈会上,有企业提出希望加大税收支持力度,参会的相关单位负责同志在会上表示,将深入研究并进一步加大税收优惠政策力度,尤其在研发费用加计扣除、出口退税等关键环节精准发力,有效减轻企业负担,增强企业发展动力。
《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》……这些政策落地的背后是每一场座谈会,每一次调查研究。一系列政策实施后,民营企业的政策获得感逐步提升,企业能够清晰地找到适配自身发展的政策工具,国家发展改革委将政策精准对接企业需求,实打实解决了企业的实际困难。
专门机构助企纾困
民营企业在我国企业总量中的占比超九成,贡献了70%以上的技术创新成果。这样一支庞大的队伍需要有一个专门的机构进行管理。2023年9月,经中央编办批复在国家发展改革委内部设立了民营经济发展局,民营经济发展局主要职责共103个字,关键词都是“服务”。成立专门的机构就是为了专事专办、特事特办、急事急办,协调解决民营经济发展的难点、堵点问题。至此,民营企业也有了为自己说话办事的“娘家人”。
民营经济发展局成立后,经过多方努力,2024年12月,民营经济发展综合服务平台正式上线。民营经济发展综合服务平台共设置惠企政策直达、发展形势及监测评估、诉求和建议、民间投资发展、融资对接合作、学习培训、经验交流等7个一级栏目,集中展示宣传涉民营经济政策和信息,集成项目推介、银企对接、问题收集与解决等功能作用。进一步丰富了政企沟通交流渠道,更加高效实现问题收集—办理—反馈—跟踪回访的闭环流程,不断提升对民营经济的服务质效。
从发现问题到推动问题解决、政策落实,成立专门机构专事专办,国家发展改革委从多维度、多举措着手,从中看到的是坚决扶持民营经济发展的决心和魄力。
相信当前民营经济发展面临的一些困难和挑战是暂时的而不是长期的,是能够克服的而不是无解的。只要坚定信心、团结一心、鼓足干劲,就一定能在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来,不断开创民营经济发展新局面。
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