中宏网讯 近年来，菏泽市牡丹区小留镇紧扣《统筹推进美德山东和信用山东建设的实施意见》精神，以破解基层治理“群众参与度低、评价标准模糊、部门协同不足”等难题为导向，创新打造“美德信用+”主题模式。依托全镇自主研发的美德信用数字化管理平台，小留镇以“五好”（好干部、好党员、好群众、好少年、好商户）创建为核心理念，针对村干部、党员、群众、青少年、商户五大群体实施“积分制”量化赋分管理——将志愿服务、人居环境整治、移风易俗、矛盾纠纷化解等基层治理重点工作细化分类、量化赋值，通过“以表现换积分、以积分换物品”的正向激励机制，不仅让抽象的“美德”“信用”变得可量化、可兑换，更有效激发了群众参与治理的积极性与主动性，为乡村治理注入“一池活水”。

　　为确保“美德信用+”模式落地见效，小留镇从平台搭建、群体管理、部门协同三方面构建起系统化支撑体系。在平台建设上，首创数字化管理载体，成为菏泽市首个研发美德信用数字化管理平台的乡镇。该平台实现全镇美德信用数据统一归集、动态更新，村民参与志愿活动、商户诚信经营、干部履职尽责等行为均可实时记录、自动赋分，让信用积分从“口头评价”变为“可视化数据”，彻底打破传统治理中“标准模糊、记录零散”的瓶颈，构建起“数据驱动、精准赋分”的基层治理新范式。在群体管理上，推行个性化评价标准，依托全镇治理基础，打破“一刀切”的评价模式，以“五好”创建为靶向为五大群体量身定制信用指标：对村干部侧重“履职效能、群众满意度”，对党员突出“先锋作用、志愿服务时长”，对群众聚焦“家风建设、村庄事务参与度”，对青少年强调“德育实践、文明行为”，对商户注重“诚信经营、社会责任”。通过“群体画像+积分纽带”，让美德信用建设从“泛化要求”变为“精准行动”，全方位织密小留镇美德信用网络。在部门协同上，建立联动治理机制，由镇党委牵头，联合民政、综治、市场监管、教育等镇级部门成立专项工作组，明确各部门职能分工：民政部门主导移风易俗积分规则制定，市场监管部门负责商户诚信评价，教育部门牵头青少年德育积分管理。通过“联调联动联治”，统筹推进美德信用活动落地，避免“单打独斗”，实现“党委统筹、部门协同、各司其职”的工作格局，真正将美德信用建设融入乡村振兴、基层治理、民生服务等全域工作。

　　在三大支撑体系的保障下，小留镇以美德信用数字化管理平台为载体，围绕“五好”创建目标，针对五大群体深化“四进”行动，推动美德信用从“体系建设”向“场景落地”延伸，渗透到基层治理各末梢。美德信用进机关，重点发挥机关事业单位“头雁效应”，将美德信用建设与文明单位、模范机关创建深度融合：突出政务诚信、司法公信，健全公职人员“守信践诺”机制，把政策落实、群众诉求响应等纳入信用评价；加强政德教育，将诚信建设纳入党员干部纪律教育，鼓励干部带头践行“婚事新办、丧事简办”等美德健康生活方式；同时依法依规将公职人员信用信息纳入镇数字化平台，实现“信用与履职挂钩”，倒逼机关作风转变、效能提升。美德信用进村庄，聚焦激活村民自治动能，依托道德评议会、红白理事会、村民议事会等自治组织，将美德信用内容写入村规民约，把参与文明实践、志愿服务、人居环境整治、矛盾纠纷调解等行为量化赋分，积分可兑换生活用品、农资农具等“看得见的实惠”；针对农村陈规陋习，持续深化“反对浪费、文明办事”行动，探索推行婚礼简约化、葬礼低碳化、寿宴小型化等新礼仪，对践行新风尚的家庭额外加分，并通过“积分公示栏”“村民微信群”实时公开积分情况，形成“比学赶超”的文明氛围，让村民从“要我参与”变为“我要参与”。美德信用进企业行业，着力打造诚信经营生态，以“信用赋能企业发展”为导向，建立“诚信商户/企业”评价体系，从产品质量、合同履约、消费者投诉、社会责任等维度设置信用指标，由市场监管部门联合行业协会定期评级；完善企业信用记录，将诚信经营情况纳入镇数字化平台，对“诚信标杆企业”出台政策倾斜、服务优先等奖励办法，开展“送政策、送服务”上门活动；同时鼓励企业参与美德信用品牌建设，通过赞助公益活动、吸纳村民就业、支持村庄建设等方式履行社会责任，相关行为纳入信用积分，实现“企业发展与乡村振兴双赢”。

　　从搭建数字化平台到完善协同机制，从细化群体标准到深化场景落地，小留镇通过“数字平台+精准赋分+多元融合”的“美德信用+”模式，不仅让“美德”有了量化标尺、“信用”有了实际价值，更推动基层治理从“政府主导”转向“群众共治”，真正激活了乡村治理的内生动力，为新时代基层治理现代化提供了可复制、可推广的“小留经验”。

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